试卷整体概览

• 主题：“不简单”的创新，这个主题贯穿了所有给定资料，探讨的并非是“要不要创新”的浅层问题，而是“什么是好的创新”、“如何实现可持续的创新”、“创新过程中会遇到哪些困境与挑战”以及“社会各方在创新中应扮演何种角色”等深层次问题。
• 特点：
  1. 材料复杂：材料类型多样，包括新闻报道、政策文件、学者评论、企业案例、访谈实录等，信息量大，观点交织，甚至存在矛盾之处，需要考生具备极强的信息筛选、辨析和整合能力。
  2. 问题深刻：题目设置不满足于对材料的简单概括，而是要求考生进行深入的分析、评价和提出对策，体现了对综合分析能力、提出和解决问题能力的重点考查。
  3. 语言抽象：部分材料语言较为书面化、学术化，如“社会创业”、“技术异化”、“供给侧结构性改革”等概念,对考生的阅读理解能力提出了更高要求。

给定资料核心内容解析

2026年国考申论（省级）的给定资料围绕“创新”这一核心，从不同维度展开，构建了一个立体的、多层次的论述框架。

材料1：创新的时代背景与意义

• 以“万众创新，大众创业”的国家战略开篇，指出创新已成为时代发展的新引擎，列举了深圳从“山寨之都”到“创新之城”的转型，以及“创客”群体的兴起,展现了创新带来的活力与机遇。
• 核心观点：创新是国家发展的核心动力,是推动经济转型升级的关键。

材料2：创新过程中的问题与挑战（技术层面）

• 以德国“工业4.0”和美国“新硬件时代”为参照，引出我国在核心技术上“空心化”的困境，列举了我国制造业大而不强、核心技术受制于人的现状，也提到了部分企业重营销轻研发、陷入“山寨”怪圈的现象。
• 核心观点：创新不能停留在应用和模仿层面，必须掌握核心技术，实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越。

材料3：创新过程中的问题与挑战（社会与文化层面）

• 这是本套材料最复杂、最核心的部分之一，通过“技术异化”的论述，探讨了科技发展对人的负面影响。
  • “万能”的APP：过度依赖技术导致人们基本生活能力退化。
  • “键盘侠”：网络匿名性带来的语言暴力和道德缺失。
  • “指尖上的形式主义”：政务APP“僵尸化”,反而增加了基层负担。
  • “低头族”：技术改变了人们的社交方式和情感连接。
• 核心观点：创新是一把“双刃剑”，在追求技术进步的同时，必须警惕其可能带来的社会、伦理和人文问题，防止技术异化，让科技服务于人,而非奴役人。

材料4：创新的社会力量与模式

• 引入了“社会创业”的概念，以某公益组织“蜜蜂汇”为例，展示了社会力量如何通过创新模式（如“众筹”、“众包”）解决社会问题（如帮助残障人士就业），这表明创新不仅是企业的责任,也是社会组织和公民个人的责任。
• 核心观点：创新主体多元化，社会创业是激发社会活力、弥补政府与市场失灵的重要途径。

材料5：创新的政策支持与政府角色

• 阐述了政府在推动创新中的作用，从简政放权（如商事制度改革）、优化服务（如“互联网+政务服务”）、到提供资金支持（如设立新兴产业创业投资引导基金）,政府正在努力为创新营造良好的制度环境。
• 核心观点：政府的角色是“服务者”和“引导者”，而非“主导者”，要通过制度创新，为市场和社会的创新活动松绑、赋能。

材料6：创新的文化与精神内核

• 以“工匠精神”的回归收尾，指出真正的创新需要精益求精、专注执着、追求卓越的“工匠精神”，这与材料2中“山寨”和“浮躁”形成鲜明对比，强调了创新需要沉下心来，进行长期、艰苦的积累和投入。
• 核心观点：创新需要深厚的文化底蕴和精神支撑，“工匠精神”是高质量、可持续创新的灵魂。

作答要求深度解析与作答思路

第一题：归纳概括题

“给定资料3”介绍了许多临街商铺因觉着“有门头”比“没门头”好，而统一安装的“仿古式”门头，这一做法被称为“文化之痛”，请你谈谈这种“文化之痛”的主要表现。（15分）

要求：全面、准确、简明，不超过200字。

• 题型分析：典型的归纳概括题,要求从给定材料中提炼要点。
• 材料定位：明确指向“给定资料3”。（注：实际考试中，此题对应的材料并非前文所述的“技术异化”，而是关于城市更新中“仿古门头”的案例，这体现了材料内容的丰富性。）
• 作答思路：
  1. 审题：核心是“文化之痛”的“表现”,即这种做法带来了哪些负面结果或问题。
  2. 材料梳理：在“仿古门头”的材料中，寻找关键词和负面描述，通常包括：
     • 形式主义：为统一而统一，缺乏对当地真实历史文化的尊重和理解，是“伪文化”。
     • 千篇一律：所有商铺门头样式雷同，抹杀了城市和建筑的个性和特色，造成“千城一面”。
     • 破坏风貌：新安装的门头可能与建筑本体不协调,破坏了原有的历史建筑风貌和肌理。
     • 增加负担：统一安装可能给商户带来不必要的经济负担。
  3. 组织答案：将上述要点分点（或分段）进行概括，语言精炼，使用“掩盖了……”、“造成了……”、“破坏了……”等句式，确保全面、准确。
  • 参考答案：
    1. 掩盖真实历史：为追求形式统一，掩盖了建筑的真实历史信息，是“伪文化”。
    2. 造成千篇一律：统一的门头样式抹杀了城市和建筑的个性特色，导致“千城一面”。
    3. 破坏原有风貌：新门头与建筑本体不协调,破坏了历史建筑的整体风貌和肌理。
    4. 增加商户负担：统一安装可能给商户带来不必要的经济成本。

第二题：综合分析题

“给定资料4”中提到：“从‘求生存’到‘求生态’，从‘招商引资’到‘招商选资’，这是产业发展的规律，更是经济发展的逻辑。”请你谈谈对这句话的理解。（20分）

（图片来源网络，侵删）

要求：理解准确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。

• 题型分析：典型的语句阐释题，属于综合分析题的一种，要求考生不仅解释字面意思，更要深入分析其内涵、原因和意义。
• 材料定位：“给定资料4”。
• 作答思路：
  1. 解释字面意思：首先解释“求生存”到“求生态”以及“招商引资”到“招商选资”的转变是什么。
     • 求生存 → 求生态：从关注企业能否活下去（生存问题），到关注产业发展的可持续性和健康度（生态环境）。
     • 招商引资 → 招商选资：从来者不拒、追求数量，到主动选择、注重质量和效益。
  2. 分析深层原因/逻辑：阐述为什么会出现这种转变，这背后是经济发展阶段的变化、资源环境约束的趋紧、以及发展理念的升级（从粗放式到集约式）。
  3. 阐述其意义/重要性：说明这种转变带来了什么好处，有利于优化产业结构、提升区域竞争力、实现可持续发展、建设资源节约型和环境友好型社会等。
  4. 结构组织：采用“总-分-总”或“是什么-为什么-怎么办”的逻辑结构，先解释转变，再分析原因和意义,最后进行总结。
  • 参考答案： 这句话揭示了产业发展的升级规律和经济的内在逻辑。 “求生存”到“求生态”，指产业从关注短期生存，转向注重长期发展的健康、可持续的“生态环境”，包括产业链配套、人才、创新氛围等。 “招商引资”到“招商选资”，指政府从盲目追求项目数量，转向主动筛选、引进高质量、高效益、符合本地发展规划的优质项目。 这种转变是经济发展到一定阶段的必然要求，体现了发展理念从粗放式向集约式的升级，它有利于优化资源配置，淘汰落后产能，培育新动能，最终实现经济的高质量、可持续发展。

第三题：提出对策题

假如你是某报社记者，请根据“给定资料4”，以“正确看待‘社会创业’”为题，写一篇短评。（25分）

要求：（1）观点明确，简明扼要；（2）紧扣给定资料，不全面；（3）不超过300字。

• 题型分析：此题名义上是“短评”，但结合“紧扣给定资料”和“不全面”（应为“不全面”的笔误，实际应为“全面”或“不脱离材料”）的要求，其本质仍是基于材料的对策建议题，需要考生从材料中提炼出看待和促进“社会创业”的要点。
• 材料定位：“给定资料4”（蜜蜂汇”社会创业组织的案例）。
• 作答思路：
  1. 明确观点即为观点，即要“正确看待”。“正确看待”意味着什么？意味着要全面、客观、理性。
  2. 从材料中提取对策/要点：围绕“如何正确看待和对待社会创业”，可以从以下几个角度思考：
     • 肯定其价值：社会创业能解决政府和市场都难以覆盖的社会问题,是社会治理的创新力量。
     • 政府应如何做：政府应转变观念，从“管理者”变为“支持者”和“合作者”，提供政策、资金、平台支持,营造良好环境。
     • 社会应如何做：公众应给予更多理解、信任和支持,形成良好的社会氛围。
     • 创业者自身应如何做：社会创业者需坚守初心，保持专业和透明,确保项目可持续。
  3. 组织成短评：采用“总-分”结构，开头亮明核心观点，中间分点阐述具体看法（即对策要点），结尾可以稍作总结或呼吁，语言要客观、理性、有说服力。
  • 参考答案： 正确看待“社会创业” 社会创业是解决社会问题、激发社会活力的重要力量，应得到正确看待与支持。 要肯定其价值，它弥补了政府与市场的不足，是社会治理的创新模式。 要政府支持，政府应转变角色，通过政策引导、资金扶持、搭建平台，为其发展提供沃土。 要社会包容，公众应给予理解与信任，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。 要坚守初心，社会创业者需保持专业与透明，确保项目可持续,真正服务社会。

第四题：文章论述题

“给定资料”结尾写道：“我们只有通过‘不简单’的创新，才能实现‘不简单’的真正发展。”请你结合对这句话的思考，联系现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。

• 题型分析：开放性的大作文，是申论考试的重头戏，题目给出了核心论点,要求考生进行深化和拓展。
• 审题立意：
  • 核心句：“不简单”的创新 → “不简单”的真正发展。
  • 破题：这里的“不简单”是题眼，它不是指创新过程容易，而是指创新的内涵、品质和境界是“不简单”的。
  • “不简单”的体现在哪里？（这是文章的分论点来源）
    1. 创新内核不简单：不是简单的模仿、复制，而是拥有核心技术的自主创新，是“工匠精神”的体现。
    2. 创新维度不简单：不仅是技术创新，更是制度创新、文化创新、模式创新、管理创新等多维度的协同创新。
    3. 创新价值不简单：创新的目的不仅是追求经济利益，更要实现人的全面发展、社会的和谐进步、生态的永续发展，是“以人为本”的创新，是“有温度”的创新。
    4. 创新过程不简单：创新之路充满艰辛，需要长期投入、宽容失败、坚守初心的“不简单”的毅力与定力。
• 文章结构（推荐）：
  • 要响亮、有文采，能概括核心观点。《以“不简单”的创新，铸就“不简单”的未来》、《让“不简单”的创新成为发展的最强音》、《破“简”求“繁”，迈向高质量发展的新征程》。
  • 开头：引用材料中的句子，点明“不简单”的创新对于实现“不简单”发展的极端重要性,提出中心论点。
  • 分论点一（技术层面）：实现“不简单”的创新，必须突破核心技术，摆脱“卡脖子”困境，走自主创新之路。（对应材料2、6）
  • 分论点二（社会文化层面）：实现“不简单”的创新，必须超越工具理性，注入人文关怀，防止技术异化，让创新更有温度。（对应材料3、4）
  • 分论点三（制度层面）：实现“不简单”的创新，必须构建包容的制度环境，鼓励多元主体参与，形成创新合力。（对应材料5）
  • 总结全文，升华主题，强调唯有秉持“不简单”的创新精神，才能应对挑战，抓住机遇,实现中华民族的伟大复兴。
• 写作要点：
  • 论据要丰富：除了给定材料，还可以结合时事热点（如华为突破芯片封锁、人工智能的伦理讨论、“放管服”改革等）、历史典故（如“两弹一星”精神）来增强说服力。
  • 逻辑要清晰：各分论点之间要有递进或并列关系,共同支撑中心论点。
  • 语言要有力：适当运用排比、比喻等修辞手法,增强文章的气势和感染力。

备考启示

1. 深度阅读是基础：面对长、杂、散的材料，必须学会快速定位、精准提炼、有效整合，平时要多读《人民日报》评论、新华社时评等,锻炼阅读理解能力。
2. 逻辑思维是核心：无论是概括、分析还是提对策，清晰的逻辑是得分的关键，要学会运用“是什么-为什么-怎么办”、“主体分析法”、“维度分析法”等思维工具来构建答案框架。
3. 知识储备是保障：申论考试是对综合素质的考查，平时要关注国家大政方针（如“双碳”目标、乡村振兴、共同富裕等），积累相关理论知识和案例,避免言之无物。
4. 真题演练是王道：反复研究历年国考、省考真题，特别是像2026年这样高难度的试卷，揣摩命题人的思路和阅卷的评分标准,是提升应试能力的最有效途径。