2025年国考的“新”主要体现在申论科目上，特别是市地级试卷，这次改革是申论考试历史上一次非常重要的调整，标志着申论命题思路从“归纳概括”向“解决问题”和“贯彻执行”能力的深度转变。
核心新题型：应用文写作的“回归”与“升级”
2025年国考申论（市地级）最引人注目的变化，是在最后一道大题中，摒弃了以往常见的“议论文写作”，转而要求考生撰写一篇应用文。
题目回顾（2025年国考市地级申论第五题）
“给定资料5”结尾写道：“只要我们静下心来，向着既定的目标脚踏实地的砥砺前行，无论道路如何曲折，前途一定是光明的。”请你深入理解这句话的含义，结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
- 自选角度,立意明确；
- 参考给定资料,但不拘泥于给定资料；
- 思想深刻,语言流畅；
- 总字数800-1000字。
看起来这是一道传统的文章论述题，但结合材料和题干，其“新”意在于它实际上是一道“戴着镣铐跳舞”的应用文写作题。
“新”在何处？
这道题的“新”主要体现在以下三个方面：
A. 形式上：从“大作文”到“特定文体”的转变
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旧题型（2025年及以前）： 最后一题通常是“围绕给定主题，自拟题目，写一篇议论文”，考生有较大的自由度，可以选择政论文、策论文等多种形式，核心是论证观点。
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新题型（2025年）： 题目要求“深入理解这句话的含义”，并“结合给定资料”，这实际上暗示了文章的体裁和结构，它要求考生不能天马行空地自由发挥，而是要围绕这句话展开，写出类似一篇“讲话稿”、“倡议书”、“宣传稿”或者“评论员文章”的特定文体，文章需要有明确的对象（如“青年同志们”、“广大市民”）、目的（如“鼓舞士气”、“发出号召”、“阐明道理”）和语气（如正式、恳切、有力）。 上：从“宏观论述”到“具体问题”的深化**
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旧题型： 可能涉及一些宏观、抽象的主题，如“弘扬社会主义核心价值观”、“文化自信”等，考生可以进行理论阐述和观点输出。
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新题型： 2025年市地级的材料主题是“城市水系治理”，材料中充满了具体的问题、案例和数据，考生在写作时，必须紧密结合材料中的“问题”（如黑臭水体、生态破坏、管理不善等）和“对策”（如生态修复、公众参与、智慧管理等），文章不能空谈“砥砺前行”，必须回答“在什么问题上砥砺前行？”和“如何砥砺前行？”，这使得文章内容更加具体、务实，与基层工作实际紧密结合。
C. 能力上：从“论证能力”到“综合应用能力”的拓展
- 旧题型： 重点考察“综合分析能力”和“文字表达能力”，即能否清晰、有逻辑地表达自己的观点。
- 新题型： 重点考察“贯彻执行能力”和“解决问题能力”，它要求考生：
- 准确理解意图： 准确把握“静下心来”、“脚踏实地”、“前途光明”这几句话在材料语境下的深层含义。
- 有效整合信息： 从纷繁复杂的材料中提炼出与“砥砺前行”相关的具体问题、成功经验和失败教训。
- 恰当呈现内容： 根据文体要求，组织语言，将分析、对策、号召等内容有机地结合起来，形成一篇结构完整、逻辑清晰、语言得体的应用文。
为什么会出现这种新题型？
这次改革并非偶然,而是体现了国家公务员选拔考试的深层导向：
- 回归实践导向： 公务员考试最终目的是选拔能干事、会干事的实干型人才，应用文写作是公务员日常工作的核心技能之一，如撰写通知、报告、方案、讲话稿等，新题型直接考察了这一核心能力。
- 强调解决问题能力： 申论考试越来越强调“发现问题、分析问题、解决问题”的闭环，2025年的题目要求考生必须基于材料中的具体问题来谈“如何前行”，这正是对解决问题能力的直接检验。
- 区分考察能力层级： 将最后一道大题设置为应用文，可以有效区分考生是只会“纸上谈兵”的理论家，还是能将理论联系实际的实干家，这对于选拔市地级及以下基层岗位的公务员尤为重要。
对考生的启示
2025年的国考新题型,为之后几年的申论考试定下了基调，考生在备考时必须注意：
- 重视应用文写作： 不能再只关注议论文的写作技巧，必须系统学习常用应用文（如讲话稿、倡议书、宣传稿、汇报材料、工作总结等）的格式、结构和语言特点。
- 精读材料，深挖细节： 申论作答的根本是材料，要学会从材料中精准定位问题、原因、影响、对策等关键信息，并将其转化为文章的血肉。
- 明确写作身份和目的： 动笔前一定要想清楚：“我为谁写？”、“为什么写？”、“希望达到什么效果？”，这决定了文章的基调和内容。
- 培养“对策思维”： 在分析问题时，要养成思考“怎么办”的习惯，对策要具体、可行、有针对性，避免空话套话。
2025年国考申论的新题型,是一次里程碑式的改革，它标志着申论考试从“考知识”向“考能力”，从“考理论”向“考实践”的深刻转型，虽然之后几年题型有所反复（有时是应用文，有时是议论文），但“应用文写作”和“解决问题能力”已成为申论命题的核心和趋势，至今仍然是广大考生必须重点攻克的内容。
