试卷总体评价
2026年国考（省部级）申论的主题是“以水为师”，旨在探讨人与自然、社会发展的和谐之道,这份试卷的突出特点是：
- 哲学思辨性强：题目不再是简单的“问题-对策”模式，而是上升到哲学、文化、治理理念的层面,要求考生具备较高的理论素养和思辨能力。
- 材料类型丰富：既有古代典籍、名人名言，也有现代政策文件、新闻报道和具体案例，材料跨度大,对考生的阅读和理解能力提出了很高要求。
- 设问方式新颖：第一题不再是概括题，而是要求对一句话进行阐释，考察的是对核心概念的理解深度，最后一题是应用文写作，但要求写一篇“讲话稿”，并融入哲理,形式与内容结合紧密。
材料主题与核心观点
主题： 水的哲学及其当代启示
（图片来源网络，侵删）
核心观点： 材料通过列举水的各种特性（如“善下”“不争”“包容”“润物无声”“随方就圆”等），引申出这些特性背后蕴含的哲学智慧，并将其与个人修养、社会治理、文化传承、国家发展等宏大主题联系起来，最终的落脚点是，我们应该向水学习，以水为师，构建一种更和谐、更可持续、更具智慧的发展模式。
材料脉络梳理：
-
材料1-3：水的哲学与个人修养
- 引用老子《道德经》中的“上善若水”，阐述水“善下”“不争”的品格，寓意谦逊、包容的人生态度。
- 引用《论语》中“智者乐水，仁者乐山”，将水与智慧联系起来，认为水的流动、不息、通达象征着智慧。
- 材料通过具体事例（如某干部的治水经验）,说明水的哲学对个人工作方法的启示。
-
材料4-5：水的哲学与城市发展
（图片来源网络，侵删）- 以某城市“海绵城市”建设为例，说明如何借鉴水“渗透、滞蓄、净化、再利用”的特性，解决城市内涝、水资源短缺等问题,实现人与自然的和谐共生。
- 批评了过去城市建设中“与水争地”、破坏生态的错误做法,强调尊重自然规律的重要性。
-
材料6-7：水的哲学与文化传承
- 以“都江堰”工程为例，展现古人“道法自然、因势利导”的治水智慧,这种智慧是中华优秀传统文化的瑰宝。
- 对比现代一些“粗暴”的治水方式,反思如何传承和发扬这种古老的智慧。
-
材料8-9：水的哲学与国家治理
- 引用习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,将水的哲学提升到国家治理的高度。
- 强调治理国家如同治水，需要有系统思维、长远眼光和为民情怀，要“堵疏结合”，要“标本兼治”。
题目解析与参考思路
第一题：给定资料1提到“无论过去、现在和将来，中国青年之使命，就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗”，请谈谈你对这句话的理解。（10分）
类型】 句子阐释题 【考察重点】 对核心概念的理解深度，以及结合时代背景进行阐释的能力。 【作答思路】**
- 破题：这句话的核心是“中国青年使命”与“中华民族伟大复兴中国梦”的关系。
- 阐释“中国梦”：说明中国梦的内涵（国家富强、民族振兴、人民幸福）,以及其历史必然性和时代意义。
- 阐释“中国青年使命”：
- 历史维度（过去）：回顾近代以来中国青年为了民族独立和人民解放而奋斗的历史,说明青年使命一脉相承。
- 现实维度（：分析当前中国所处的历史方位（实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期），阐述当代青年在科技创新、脱贫攻坚、文化自信等领域的责任与担当。
- 未来维度（：展望未来，强调青年是实现中国梦的主力军和接班人,他们的奋斗决定了中国梦能否最终实现。
- 将二者紧密结合，强调新时代青年要将个人理想融入国家发展大局,为实现中国梦贡献青春力量。
第二题：给定资料4提到“从某种意义上说，好的政策犹如水，或者滋养良善，或者滋养邪恶”，请结合给定资料，谈谈你对“好政策”的理解。（15分）
类型】 概念阐释与综合分析题 【考察重点】 对“好政策”这一核心概念的深度理解和多角度分析。 【作答思路】**
（图片来源网络，侵删）
- 阐释核心比喻：解释“政策如水”的含义，水能滋养万物，政策也能深刻影响社会和民众，关键在于政策是“滋养良善”还是“滋养邪恶”。
- 分析“好政策”的标准：结合材料，从不同维度提炼“好政策”的特征。
- 为民性（善下）：政策要顺应民意，以人民为中心，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。（如材料中的“海绵城市”解决了城市内涝问题）
- 智慧性（随方就圆）：政策要符合客观规律，具有科学性和前瞻性，因地制宜，不搞“一刀切”。（如都江堰的“道法自然”）
- 系统性（包容）：政策要具有系统思维，考虑周全，统筹兼顾，避免“按下葫芦浮起瓢”。（如“节水优先、空间均衡、系统治理”的治水思路）
- 持续性（润物无声）：好政策的效果是潜移默化、长远的，能够形成良性循环，而不是追求短期效应。（如文化传承、生态文明建设）
- 反面论证：简要提及“坏政策”的特征（如脱离实际、损害群众利益、破坏生态等），从反面衬托“好政策”的重要性。
- 强调制定好政策的重要性，并呼吁决策者要以水为师，制定出更多滋养良善、推动社会进步的好政策。
第三题：假设你是某报社记者，请根据给定资料，以“以水为师”为题，写一篇短评。（20分）
类型】 议论文写作（短评） 【考察重点】 围绕核心主题展开论述，观点明确，论证充分，结构清晰。 【作答思路】**
- 立论：开篇点题，明确提出“以水为师”的时代意义和价值，可以结合当前社会发展面临的一些挑战（如生态问题、浮躁心态、治理难题等）,引出向水学习的必要性。
- 分论点（为何“以水为师”）：
- 以水为师，学其“善下”之德，涵养谦逊包容的品格。（对应个人修养、文化传承）
- 以水为师，学其“不争”之智，树立和谐共生的理念。（对应城市发展、生态保护）
- 以水为师，学其“润物”之仁，践行以民为本的宗旨。（对应社会治理、政策制定）
- 论证：每个分论点都要结合材料中的具体事例进行论证，谈“善下”时可以引用老子名言和都江堰案例；谈“不争”时可以引用海绵城市建设案例；谈“润物”时可以引用好的政策案例。
- 总结全文，升华主题，强调“以水为师”不仅是一种哲学思考，更是一种实践指南，对于个人成长、社会进步和国家发展都具有重要的指导意义。
第四题：给定资料中提到“有学者认为，如果能善用水资源，那么就能使财富持续增长”，请围绕“给定资料”反映的“水与经济的可持续发展”问题，自拟题目，写一篇议论文。（35分）
类型】 大作文写作 【考察重点】 综合分析能力、逻辑思辨能力、政策理论水平和文字表达能力。 【作答思路】**
-
审题立意：
- 核心关系：水与经济可持续发展的关系，不是简单的“水决定经济”，而是“善用水资源”才能“使财富持续增长”。
- 关键动词：“善用”，这是文章的核心，要重点论述如何“善用”。
- 立意方向：文章的核心观点应该是：我们必须转变经济发展方式，从“向水索要”转向“与水共生”，以水资源的可持续利用,支撑和引领经济的可持续发展。
-
拟题：
- 题目一（哲理型）：《上善若水润发展》
- 题目二（对策型）：《善用水资源,激活可持续增长新动能》
- 题目三（关系型）：《论水资源与经济可持续发展的和谐之道》
-
文章结构：
- 开头：引出水资源的重要性，以及当前面临的挑战（短缺、污染、浪费等），点明“善用水资源”对于经济可持续发展的决定性意义。
- 分论点一（为何要转变）：反思传统经济发展模式对水资源的掠夺式利用，引用材料中“与水争地”等反面案例，说明这种模式不可持续,最终会制约经济发展。
- 分论点二（如何“善用”之“道法自然”）：阐述如何遵循自然规律，实现水资源的永续利用，发展节水型产业、建设海绵城市、修复水生态系统等，结合材料中的“海绵城市”、都江堰等正面案例。
- 分论点三（如何“善用”之“系统治理”）：阐述如何运用系统思维，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针,将水资源管理融入经济社会发展全局。
- 总结全文，升华主旨，强调“以水为师”不仅是治理之道，更是发展之道，展望未来，通过构建人水和谐关系,我们一定能实现经济社会的永续发展和中华民族的伟大复兴。
备考启示
- 提升理论素养：国考申论越来越重视对哲学、政治、经济、文化等基础理论的考察，平时要多读经典著作，关注领导人讲话,理解核心概念背后的深刻内涵。
- 培养系统思维：分析问题不能停留在表面，要学会从多个维度、多个层面进行思考，看到事物之间的内在联系，分析一个政策，要考虑到经济、社会、生态、文化等多重影响。
- 加强应用文写作练习：除了大作文，应用文写作的比重和难度都在增加，要熟悉讲话稿、倡议书、短评等不同文体的格式、语言风格和写作要求。
- 关注宏大主题与微观案例的结合：试卷往往用一个具体的、生动的案例（如都江堰、海绵城市）来阐释一个宏大的主题（如文化传承、生态文明），要学会从案例中提炼观点,用观点来统帅案例。
2026年国考（省部级）申论是一份“高标准、严要求”的试卷，它成功地将传统文化、哲学思辨与国家治理现代化结合起来,为考生指明了申论学习的高级方向。
