申论作为国考笔试的必考科目,其重要性不言而喻，了解历年申论考试的特点、趋势和命题规律，是高效备考的第一步。
国考申论的核心特点
国考申论主要考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，它不是简单的写作文，而是一种基于给定材料的“模拟公务员工作”的能力测试。
- 材料为王：所有题目答案都源于给定材料，不能脱离材料天马行空地发挥，精准、快速地阅读、理解和提炼材料信息是基础。
- 主题聚焦：申论主题通常围绕国家发展大局，聚焦社会热点、民生问题、政府治理、文化建设等宏观领域。
- 题型多样：包括归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、文章论述等，全面考察不同层面的能力。
- 价值导向：题目设置和材料选择都体现了积极正向的社会主义核心价值观，要求考生站在政府角度思考问题，提出建设性意见。
近五年国考申论命题趋势分析（2025-2025年）
通过分析近年来的真题,我们可以发现一些明显的趋势：
主题更加宏观与深刻
申论材料不再局限于单一的社会现象,而是上升到国家战略、发展理念、文明传承等更高层面。
- 2025年（副省级）：围绕“融和共生”展开，涉及科技、文化、农业、生态等多个领域，体现了新时代发展的整体观和系统观。
- 2025年（副省级）：以“改革攻坚”为主题，聚焦“银发经济”、“乡村产业”、“科研管理”等领域的改革，体现了问题导向和发展需求。
- 2025年（副省级）：以“治理效能”为核心，探讨城市治理、基层治理、乡村治理等，体现了国家治理体系和治理能力现代化的要求。
题型设置更加灵活与综合
近年来,纯粹的“概括题”或“对策题”减少，取而代之的是多种能力融合的复合型题目。
- 应用文写作成为常态：从过去的偶尔出现，到现在几乎每年必考，且形式多样，如2025年的提纲、2025年的发言稿、2025年的短评、2025年的调研报告等，这要求考生不仅要会写大作文，还要掌握常用公文和事务性文书的写作格式与语言风格。
- 综合分析题难度提升：分析题不再局限于对一句话的理解，而是要求对复杂现象、多维关系进行深入剖析，如2025年对“融和共生”的理解。
材料来源更加贴近现实
申论材料多选自《人民日报》评论、《光明日报》理论版、新华社、《半月谈》等权威媒体的深度报道和评论文章，这要求考生平时要多关注时事政治，特别是这些媒体的评论员文章，学习其分析问题的角度和官方的表述方式。
分级分类趋势愈发明显
自2025年起,国考申论试卷分为副省级和市地级两类，2025年又新增了行政执法类，三类试卷在主题选择、材料侧重和题目难度上都有所区别。
- 副省级：站位最高，主题更宏大，常涉及国家战略、经济转型、文化自信等，要求考生有更强的宏观视野和理论高度。
- 市地级：更侧重基层治理、民生服务、社会建设等，材料更“接地气”，问题更具体，要求考生有更强的解决实际问题的能力。
- 行政执法类（2025年新增）：聚焦依法行政、执法规范、服务型政府建设等，材料多与市场监管、城市管理、应急管理等相关，题目更侧重法治思维和执法实践。
如何高效利用历年真题备考
历年真题是备考申论最宝贵的资源,绝不是做完对个答案就结束了，正确的使用方法是：
第一步：掐时间，模拟实战
找一套完整的历年真题,严格按照考试时间（通常是180分钟）完成，目的是为了适应考试节奏，合理分配时间，并检验自己的真实水平。
第二步：逐题精析，吃透材料
这是最关键的一步,不要只看参考答案，要自己动手分析。
- 对照答案，找差距：将自己的答案与参考答案进行逐字逐句的对比，思考：
- 要点找全了吗？ 参考答案的要点是从材料的哪些部分提炼的？我为什么漏掉了？
- 表述精准吗？ 参考答案的用词为什么更规范、更书面化？我的口语化表达问题在哪里？
- 逻辑清晰吗？ 参考答案的要点是如何组织（如按主体、领域、维度等）的？我的答案是不是要点堆砌？
- 分析题目，悟方法：总结不同题型的解题技巧。
- 归纳概括题：学会用“总-分”结构，使用“一是、二是、三是”或“其次、等逻辑词。
- 综合分析题：掌握“提出观点-分析论证-总结结论”的答题逻辑。
- 提出对策题：对策要具体、可行，最好能对应材料中的问题，并体现身份和立场。
- 应用文写作：牢记格式（标题、称谓、正文、落款），并根据文体特点调整语言风格（如倡议书要热情，报告要客观）。
- 大作文：学习参考答案的立意、结构和论证方式，思考如何从材料中提炼出深刻的中心论点，如何使用分论点支撑，以及如何引用材料中的案例和数据。
第三步：建立素材库，积累语料
在精析真题的过程中,有意识地将优质的表达、规范的词汇、经典的案例、金句等整理下来，形成自己的“申论素材库”。
- 规范词汇：新质生产力、高质量发展、共同富裕、全过程人民民主、中国式现代化...
- 经典案例：浙江“千万工程”、福建“滴水穿石”精神、塞罕坝精神...
- 政策表述：从二十大报告、中央一号文件、政府工作报告中摘抄与申论主题相关的论述。
第四步：定期回顾，反复练习
真题的价值在于反复研究,隔一段时间，可以重新做一遍之前做过的真题，你会发现对材料的理解又加深了一层，答案质量也会更高。
备考申论的核心建议
- 关注时政，积累素材：每天花30分钟阅读《人民日报》客户端、学习强国APP等，重点关注评论员文章和深度报道。
- 勤于动笔，坚持练笔：申论是“写”出来的，不是“看”出来的，每周至少保证写1-2篇完整的申论，包括大作文。
- 字迹工整，卷面整洁：这是申论的“隐形分”，无论内容多好，潦草的字迹都会严重影响阅卷老师的评分。
- 研究考纲，把握方向：仔细阅读当年的《考试大纲》，了解申论考察的具体能力要求，做到有的放矢。
历年国考申论是备考的“纲”和“本”。 深入研究它，不仅能让你熟悉考试形式，更能让你洞察命题者的思路和考察的重点，从而在备考中做到事半功倍，祝你备考顺利，成功上岸！
