总体概述：变革之年，分级分类

2025年国考大纲最核心、最显著的变化就是“申论”科目的分级分类考试，在此之前，申论试卷虽有副省级和地市级之分，但题目和作答要求差异不大，从2025年起，这种差异被制度化和明确化，标志着国考向“科学化、精准化”选拔人才迈出了关键一步。

《行政职业能力测验》（简称“行测”）也延续了分级分类的模式，但相较于申论，行测的分级主要体现在题量和部分题型的细微差别上,整体考察方向和核心能力要求保持一致。

行测大纲解读：稳中有变，分类考察

2025年行测大纲的表述与往年基本一致，强调了“常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析”五大模块，但其“分级分类”的特点体现在具体试卷结构上。

副省级（地市级以上）试卷

• 题量： 135道题
• 特点： 难度整体上略高于地市级试卷，主要体现在数量关系和判断推理部分。
  • 数量关系： 题量通常为15道，涉及数字推理和数学运算,对考生的速算和巧算能力要求更高。
  • 判断推理： 图形推理的规律可能更复杂，定义判断和逻辑判断的题干信息量可能更大,对逻辑思维的深度要求更高。

地市级（县区级以下）试卷

• 题量： 130道题
• 特点： 更侧重于基层工作实际，题目设置更“接地气”。
  • 数量关系： 题量通常为10道，且多为数学运算,数字推理题型出现的概率较低或难度较低。
  • 判断推理： 整体难度适中，题目情境更贴近基层社会治理、群众工作等场景。

共同点与核心能力

尽管有分级,但行测考察的核心能力是共通的：

• 常识判断： 范围广泛，包括政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、科技等，2025年大纲特别强调了“新时代中国特色社会主义思想”,这成为后续考试的重点方向。
• 言语理解与表达： 重点考察对文字材料的理解、分析、概括和运用能力。
• 资料分析： 核心是快速、准确地从统计性图表、文字材料中提取、计算和分析信息的能力。
• 判断推理： 考察逻辑思维、分析判断和图形推理能力。

备考启示：

• 定位清晰： 考生必须首先明确自己的报考职位属于副省级还是地市级,然后选择对应的试卷进行针对性练习。
• 扬长避短： 对于数量关系较弱的考生，地市级试卷的题量优势更为明显，可以合理分配时间,确保其他模块的正确率。
• 关注时政： 大纲中新增的“新时代中国特色社会主义思想”是行测常识判断和申论材料的重要来源,必须重点关注。

申论大纲解读：革命性变革，分级分类

2025年申论大纲的变革是颠覆性的，它首次明确将申论试卷分为副省级和地市级两种，并分别阐述了不同的考察目标、能力和材料主题。

副省级（地市级以上）试卷

• 定位： “综合管理类”
• 考察目标： “阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”，这四项能力要求全面、综合,对宏观思维和战略眼光提出了更高要求。
• 材料主题： 倾向于宏大叙事、国家战略、改革发展等宏观层面。
  • 经济发展新常态、供给侧结构性改革
  • 科技创新、文化自信
  • 生态文明建设、可持续发展
  • 国家治理体系和治理能力现代化
• 题目特点：
  • 归纳概括题： 可能要求概括多个方面的内容,或提炼核心观点。
  • 综合分析题： 出现频率高，形式多样（如评论型、解释型、启示型）,要求对复杂社会现象进行深入剖析。
  • 应用文写作： 可能涉及讲话稿、倡议书、工作方案等，要求站位高、格局大。
  • 文章论述题（大作文）： 立意要求高，需要有全局视野，能够从国家发展、社会进步等角度展开论述。

地市级（县区级以下）试卷

• 定位： “行政执法类/乡镇基层类”
• 考察目标： “阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力”，与副省级相比，将“综合分析能力”替换为更侧重于“贯彻执行”的能力。
• 材料主题： 更贴近基层实际、社会民生、具体工作。
  • 城市管理、社区服务、基层治理
  • 农村发展、乡村振兴、精准扶贫
  • 社会保障、公共文化服务
  • 群众工作、矛盾化解
• 题目特点：
  • 归纳概括题： 可能要求概括问题、原因、做法等具体要素。
  • 综合分析题： 相对较少，或更侧重于对某一具体政策、做法的分析。
  • 应用文写作： 是绝对的重点和难点，常见形式包括“情况反映”、“工作总结”、“调研报告”、“宣传稿”、“倡议书”、“公开信”等,非常考验考生解决实际问题和处理公文的能力。
  • 文章论述题（大作文）： 立意更具体，要求结合基层工作实际，谈做法、谈感悟、谈服务，强调“务实”和“落地”。

核心差异总结

备考启示：

• 角色定位： 备考副省级，要把自己定位为“政策研究者”或“战略规划者”；备考地市级，要把自己定位为“一线工作者”或“政策执行者”。
• 专项突破： 报考地市级的考生，必须投入大量时间练习各类应用文写作，掌握其格式、语言和逻辑,这是拉开分差的关键。
• 素材积累： 副省级考生多关注《人民日报》评论员文章、政府工作报告等宏观政策文件；地市级考生多关注地方政府网站、基层工作案例、民生新闻等。

总结与备考建议

2025年国考大纲的解读，核心在于“分级分类”，这不仅仅是试卷形式的改变，更是人才选拔理念的升级，旨在实现“人岗相适、人事相宜”。

给考生的核心建议：

1. 精准定位，对号入座： 这是最首要的一步，根据你的报考职位，选择副省级还是地市级的备考路径，两者在复习策略、材料阅读、写作风格上截然不同。
2. 吃透大纲，把握方向： 大纲是命题的“宪法”，反复研读大纲中关于能力要求、材料主题的描述,明确复习的重点和难点。
3. 专项训练，弥补短板：
   • 行测： 针对自己报考层级的题量和题型进行专项练习,尤其是数量关系和判断推理。
   • 申论：
     • 副省级： 加强对宏观政策、社会热点的分析能力训练，多写议论文,提升文章的思想高度和理论深度。
     • 地市级： 疯狂练习应用文写作，熟悉各类公文的写作规范和语言风格，大作文要写得具体、实在,多用实例和数据说话。
4. 关注时政，与时俱进： “新时代中国特色社会主义思想”是贯穿行测和申论的红线，必须持续学习，理解其核心要义,并能灵活运用到答题中。
5. 真题为王，模拟实战： 反复研究近5年的国考真题（特别是2025年及以后的），感受分级分类后的命题风格和难度变化,并进行严格的时间模拟训练。

2025年国考大纲为后续多年的国考定下了基调，理解并适应这一变革,是每一位国考考生走向成功的第一步。