整体评价
2026年国考地市级申论的主题是“提升社会治理能力”，这个主题紧扣当时中国社会发展的脉搏，体现了政府从“管理”到“治理”的理念转变，其核心在于探讨在社会转型期，如何通过创新、法治、德治、科技等多种手段，化解社会矛盾，激发社会活力，实现社会的和谐与可持续发展。
本次考试的特点：
- 主题宏大，贴近现实：社会治理是当时乃至现在都极为重要的议题，材料内容来源于现实，如“技术异化”、“邻里纠纷”、“社区管理”等，考生普遍有话可说。
- 题目设置经典：题型非常稳定，涵盖了归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作和文章论述五大核心题型，是国考申论的经典配置。
- 对综合分析能力要求高：特别是第二题“谈谈你对‘技术的危险’的理解”，这道题不仅要求考生理解材料，更要求具备一定的哲学思辨和批判性思维能力。
- 应用文写作题目的创新性：第四题要求写一份“倡议书”，这既是对应用文写作能力的考察，也巧妙地将“德治”和“社会参与”的元素融入其中，要求考生具备一定的宣传号召能力。
真题回顾
给定资料：
（资料节选，主要提炼核心内容）
- 资料1-2：通过某市“机器换人”的案例，引出技术进步带来的双重影响，提高了生产效率，解决了“用工荒”；也导致了部分工人失业、技能过时，引发了“技术异化”的担忧，技术被用于社区管理，如智能门禁、人脸识别，在便利生活的同时，也带来了隐私泄露和人际疏离的问题。
- 资料3-4：聚焦基层社会治理中的具体问题，如某社区因广场舞噪音引发邻里纠纷，反映出传统社会结构解体后，新的社区秩序和道德规范尚未完全建立的困境，介绍了“网格化管理”模式，强调精细化管理在化解矛盾中的作用。
- 资料5：讲述了某地“好家风”建设的例子，强调通过道德教化、乡规民约等传统方式，在基层治理中发挥积极作用，体现了“德治”的重要性。
- 资料6-7：介绍了国外一些社会治理的经验与教训，如某国的“邻里守望”计划，以及技术发展带来的社会问题，强调了法治在社会治理中的基础性作用，以及社会组织参与治理的重要性。
- 资料8：总结性地指出，社会治理是一个系统工程，需要政府、市场、社会、公民等多方主体共同参与，实现“共治”。
作答要求：
-
“给定资料3”介绍了S市在建设美丽家园过程中的举措，请概括这些举措的主要内容。（10分）
（图片来源网络，侵删）- 题型：归纳概括题
- 核心任务：准确、全面、有条理地概括S市的具体做法。
-
谈谈你对“技术的危险”的理解。（10分）
- 题型：综合分析题（阐释型）
- 核心任务：解释“技术的危险”在材料中的具体含义，并分析其产生的原因或表现。
-
针对给定资料中反映的城市管理与服务问题，提出解决问题的建议。（20分）
- 题型：提出对策题
- 核心任务：针对材料中暴露出的问题，提出具有针对性、可行性的对策建议。
-
某区拟开展“文明社区”创建活动，假如你是区文明办工作人员，草拟一份倡议书。（20分）
- 题型：应用文写作题
- 核心任务：以“区文明办”的身份，撰写一份号召居民参与“文明社区”创建的倡议书，要求格式规范、内容得体、有号召力。
-
“给定资料”结尾写道：“当无法缔造文明的时候，文明的缔造就无从谈起。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
（图片来源网络，侵删）- 题型：文章论述题
- 核心任务：围绕“缔造文明”这一核心，结合社会治理主题，写一篇观点明确、论证充分、结构完整的议论文。
参考答案与解析
第一题：归纳概括题
参考答案：
S市在建设美丽家园过程中的举措主要包括：
- 推行网格化管理：将社区划分为网格，配备网格员，实现管理精细化、责任到人，及时发现并解决问题。
- 加强基础设施建设：增设公共设施，如便民网点、文化体育场所，提升社区服务功能和居民生活便利性。
- 注重生态与环境治理：开展环境综合整治，改善市容市貌，建设绿色生态社区。
- 运用现代技术手段：引入智能门禁、监控系统等科技产品，提升社区安全管理的智能化水平。
- 开展精神文明创建活动：组织邻里节、评选“文明家庭”等活动，营造和谐的社区氛围，提升居民文明素养。
解析： 此题是典型的概括题，难度较低，考生需要仔细阅读“给定资料3”，找到与S市举措相关的关键词句，并进行分类和提炼，要点要全面，不能遗漏；表述要简洁，使用概括性词语。
第二题：综合分析题
参考答案：
“技术的危险”指的是技术在为社会带来便利和效率的同时，也可能产生一系列负面影响，甚至反过来奴役人，其具体表现和原因如下：
- 导致就业结构失衡与社会风险：以“机器换人”为例，技术进步提高了生产效率，但也造成了部分传统岗位的消失，引发失业和技能过时问题，带来新的社会风险。
- 引发伦理与道德困境：技术被广泛应用于社会管理，如人脸识别等，可能侵犯公民个人隐私权，挑战个人尊严和伦理底线。
- 造成人际关系的疏离：过度依赖技术（如智能门禁、线上交流）会减少人与人之间面对面的直接交往，导致邻里关系冷漠，削弱社会信任感。
- 存在被滥用的潜在风险：技术本身是中立的，但掌握和使用技术的人或组织若怀有不良意图，技术就可能成为作恶的工具，造成更大的危害。
我们必须正视技术的“危险”，在推动技术发展的同时，要加强伦理引导、法律规制和人文关怀，确保技术始终服务于人的全面发展和社会的和谐进步。
解析： 这道题是当年的一大亮点和难点，考生不能仅仅停留在字面意思，而要深入材料，挖掘“技术危险”的多重内涵，答案应遵循“阐释内涵+分析表现/原因+的逻辑，需要从社会、伦理、人际关系等多个维度展开，体现思辨性。
第三题：提出对策题
参考答案：
针对城市管理与服务中存在的问题,建议如下：
-
坚持问题导向，创新管理理念：
- 变“管理”为“治理与服务”，树立以人为本的理念，回应群众关切。
- 推广网格化管理模式,实现管理精细化、服务精准化，做到小事不出社区、大事不出街道。
-
运用法治思维，完善制度保障：
- 完善城市管理相关法律法规,明确各方权责，为处理广场舞噪音、物业纠纷等问题提供法律依据。
- 建立健全矛盾调解机制,如人民调解、行政调解、司法调解联动机制，有效化解社会矛盾。
-
善用科技力量，提升服务效能：
- 在保护个人隐私的前提下,适度运用大数据、物联网等技术，提升城市交通、安防、环保等领域的智能化管理水平。
- 建设智慧政务平台,推动“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。
-
强化道德教化，培育文明新风：
- 深入开展“好家风、好民风”建设活动，发挥乡规民约、家训家风的积极作用。
- 组织形式多样的社区文化活动,增进邻里交流，营造守望相助的和谐社区氛围。
-
鼓励社会参与，构建共治格局：
- 培育和扶持社区社会组织、志愿者队伍，引导其参与社区服务和治理。
- 建立公众参与渠道,如听证会、网络问政等，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
解析： 提出对策题要求考生不仅要能发现问题，更要能解决问题，答案要紧密结合材料中的问题（如技术滥用、邻里纠纷、管理粗放等），提出的对策要具有针对性和可行性，最好能从理念、制度、技术、文化、主体等多个层面构建一个系统性的解决方案。
第四题：应用文写作题
参考答案：
关于参与“文明社区”创建活动的倡议书
全区广大居民朋友们：
社区是我们共同的家园,创建文明社区是我们共同的期盼和责任，为营造一个环境优美、邻里和睦、秩序井然、充满活力的美好家园，我们在此向全体居民发出如下倡议：
争做优美环境的守护者。 自觉维护社区卫生整洁，不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱堆乱放，积极参与社区绿化美化，爱护公共设施，共同打造干净、整洁、宜居的社区环境。
争做邻里和睦的促进者。 邻里之间互相关心、互相帮助，多一份理解，少一份争执，开展邻里互助活动，守望相助，友爱相处，让社区充满温情与关爱。
争做公共秩序的维护者。 自觉遵守社区管理规定，规范停车，文明养犬，控制广场舞等活动噪音，共同维护社区的安宁与和谐，积极参与社区志愿服务，为社区建设贡献力量。
争做文明新风的践行者。 自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲文明、树新风，说文明话、办文明事、做文明人，传承优良家风，以家庭“小气候”温润社会“大气候”。
文明创建,人人有责；社区美好，家家受益，让我们迅速行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，用我们的智慧和汗水，共同谱写文明社区建设的新篇章！
倡议单位：XX区精神文明建设指导委员会办公室 2026年X月X日
解析： 倡议书是一种号召性、鼓动性的应用文，格式上要有标题、称呼、正文、落款和日期，正文部分应首先发出倡议的背景和目的，然后分点列出具体倡议内容（通常是3-5条），最后发出号召，语言要热情、恳切，富有感染力，内容上要紧扣“文明社区”的主题，涵盖环境、邻里、秩序、风尚等方面。
第五题：文章论述题
参考范文：
以德为基，共筑文明新家园
“当无法缔造文明的时候，文明的缔造就无从谈起。”这句话深刻揭示了文明与缔造者之间的辩证关系，文明并非凭空而来，它是一定时期内，特定的人群在共同的生活中，通过智慧、规则与德行的不断实践与积淀而创造出的精神与物质成果，在社会治理进入新常态的今天，重申“缔造者”的核心地位，对于我们提升社会治理能力，建设更高水平的“文明中国”，具有至关重要的现实意义。
缔造文明，首在以德为魂，筑牢社会之基。 文明的核心是“人”，是人的精神世界与行为准则，一个社会如果道德失范，人与人之间缺乏信任与关爱，那么再完善的制度、再先进的技术也无法构建真正的文明，材料中S市的“好家风”建设，正是通过道德教化，将孝老爱亲、诚实守信等传统美德融入社区治理，化解邻里矛盾，营造了和谐的氛围，这启示我们，社会治理必须坚持“德治”与“法治”相结合，以德治滋养人心，以法治规范行为，只有当“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”成为社会共识，当诚信友善成为每个人的自觉追求，文明的大厦才有最坚实的道德基石。
缔造文明，重在多元共治，汇聚磅礴之力。 现代社会是一个复杂的有机体，文明的缔造早已不是政府的“独角戏”，而是需要政府、市场、社会组织、每一位公民共同参与的“大合唱”，从网格化管理到“邻里守望”，从政府引导到社区自治，无不体现了“共治”的理念，政府应扮演好“掌舵者”和“服务者”的角色，做好顶层设计，提供公共服务；社会组织应发挥其灵活性和专业性，成为政府的有力补充；而每一位公民，都应从“旁观者”转变为“参与者”，积极建言献策，投身社区服务，唯有如此，才能形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，汇聚起缔造文明的强大合力。
缔造文明，贵在创新实践，激发时代活力。 文明是发展的，缔造文明的方式也必须与时俱进，面对“技术异化”的挑战，我们不能因噎废食，而应主动驾驭技术，使其成为服务于人的工具，通过智慧社区建设，提升管理效率；通过法治手段，为技术应用划定边界，我们也要在继承传统的基础上，不断探索新的治理模式，如“互联网+政务服务”、社区议事厅等，让古老的文明在新时代焕发出新的生机与活力，缔造文明的过程，本身就是一个不断发现问题、解决问题，在实践中不断超越自我的过程。
“道阻且长，行则将至。”文明的缔造是一项长期而艰巨的系统工程，它要求我们每一个人，都成为文明的播种者、耕耘者和守护者，让我们以道德为根基，以共治为路径，以创新为动力，从我做起，从身边做起，共同缔造一个物质丰裕、精神富足、和谐有序的文明新家园，为实现中华民族的伟大复兴凝聚起最深厚的文明力量。
解析： 文章写作的关键在于立意深刻、结构清晰、论证充分，本题的核心词是“缔造文明”，立意可以围绕“谁来缔造”、“如何缔造”展开，范文采用了“总-分-总”的结构：
- 开头：点明“缔造者”的重要性，提出中心论点。
- 分论点一：从“德治”角度，强调道德是文明的基石。
- 分论点二：从“共治”角度，强调多元主体参与是文明缔造的路径。
- 分论点三：从“创新”角度，强调与时俱进是文明发展的动力。
- 总结全文,发出号召，升华主题。 文章紧密结合了材料中的案例（家风建设、技术问题、网格化管理等），做到了理论联系实际，论证有力。
备考启示
- 紧跟时代脉搏：申论考试的主题永远是社会热点，2026年的“社会治理”是当前“中国式现代化”、“共同富裕”等宏大议题的基础，备考时要关注国家大政方针，理解政策背后的深层逻辑。
- 夯实五大题型：归纳概括、综合分析、提出对策、应用文、文章论述是申论的“基本功”，必须通过大量练习，做到熟练掌握，尤其是应用文写作，要熟悉各类文体的格式和写法。
- 提升综合分析能力：国考申论越来越侧重考察考生的思辨能力，对于一些带有哲理或思辨色彩的词语（如本题的“技术的危险”），要敢于深入思考，从正反多角度进行分析，展现思维的深度和广度。
- 注重理论与实际结合：文章写作不能空谈理论，必须紧密结合材料中的具体案例和社会现实，要学会用材料中的“例子”来支撑自己的“观点”，做到“观点明确，论据充分”。
- 积累规范表达：多看《人民日报》评论员文章、政府工作报告等官方文件，学习其严谨、规范、有力的语言风格，并将其运用到自己的申论写作中，提升文章的“官样”气质和专业性。
