试卷整体结构与主题分析

• 主题： 社会心态
• 给定材料： 共6则材料，主要围绕社会转型期背景下，人们普遍存在的焦虑、浮躁、迷茫、信任缺失等负面情绪，以及政府和社会如何引导培育健康积极的社会心态展开。
• 题目设置（共4道）：
  1. 归纳概括题： 根据“给定资料4”，谈谈“预先失败”这一概念的含义。（10分）
  2. 综合分析题： 谈谈你对“给定资料5”中“从某种程度上说，‘无感崛起’比大国崛起更难”这句话的理解。（15分）
  3. 提出对策题： 假设你是一名基层工作人员，请根据“给定资料6”，就社区养老问题撰写一份《关于社区养老情况的调查报告提纲》。（20分）
  4. 文章论述题： 结合“给定资料”，以“健康的社会心态”为主题，自拟题目，写一篇文章。（35分）

各题型深度解析与作答思路

第一题：归纳概括题

** 根据“给定资料4”，谈谈“预先失败”这一概念的含义。（10分）

材料核心内容回顾（资料4）： 材料主要描述了现代人，尤其是年轻人，在面对海量信息和各种“专家”建议时，感到无所适从，失去了独立思考和判断的能力，他们习惯于在做出决定前，去寻求各种“指南”、“攻略”、“秘籍”，仿佛没有这些外部指引，自己就无法成功，这种状态被称为“预先失败”。

作答思路：

1. 定义核心： 首先要明确“预先失败”不是指真正的失败，而是一种心理状态和认知模式。
2. 表现特征： 它表现为个体在面对选择和挑战时，过度依赖外部信息，丧失了内在的自信和自主判断能力。
3. 产生原因： 材料中提到了信息爆炸、社会竞争激烈、不确定性增加等因素，使得人们内心焦虑，渴望通过“标准答案”来规避风险。
4. 后果影响： 这种心态导致人们变得被动、盲从，失去了创造性和独立人格，可能陷入更深的迷茫和焦虑。

参考答案（要点式）： “预先失败”是指在社会转型期，个体因面对信息爆炸、竞争加剧和不确定性增强等压力，而产生的一种心理状态和认知偏差，其核心含义是：

1. 丧失自信： 个体内在的自信和自主判断能力被削弱，不相信自己能够独立做出正确决定。
2. 依赖外部： 过度依赖各类“专家”、“指南”、“攻略”等外部信息作为行动的依据和标准，将其视为规避风险的“救命稻草”。
3. 行为盲从： 在行动前习惯性地寻求“标准答案”，导致行为模式趋于被动、盲从，缺乏独立思考和创新能力。
4. 本质： 这是一种在复杂社会环境下，个体安全感缺失、应对能力不足的体现，反映了现代社会中人们普遍存在的焦虑与迷茫。

第二题：综合分析题

** 谈谈你对“给定资料5”中“从某种程度上说，‘无感崛起’比大国崛起更难”这句话的理解。（15分）

材料核心内容回顾（资料5）： 材料通过对比“大国崛起”（指经济、军事、科技等硬实力的提升）和“无感崛起”（指国民心态、幸福感、社会公平正义等软实力的提升），指出中国在经济高速发展的同时，国民的幸福感并未同步提升，反而出现了焦虑、不公感、不信任感等负面情绪，作者认为，一个真正强大的国家，不仅要有硬实力的崛起，更要有民众发自内心的认同感和满足感。

作答思路：

1. 阐释字面意思： 先解释什么是“大国崛起”（硬实力），什么是“无感崛起”（软实力、国民心态）。
2. 分析“更难”的原因： 为什么“无感崛起”更难？
   • 硬实力提升有明确指标（GDP、军费等），而软实力（心态、幸福感）是主观、抽象、难以量化的，评价标准多元。
   • 硬实力提升可以通过集中资源、政策推动在短时间内实现，但软实力的培育是一个长期、缓慢、潜移默化的过程，需要社会各界的共同努力。
   • 硬实力发展过程中可能伴随社会矛盾（如贫富差距、环境问题、腐败等），这些矛盾会直接冲击国民心态，使“无感崛起”面临巨大挑战。
3. 阐述二者关系： 强调二者相辅相成，缺一不可，硬实力是基础，软实力是目的和归宿，没有“无感崛起”的“大国崛起”是脆弱的、不可持续的。
4. 总结升华： 点明这句话的深刻内涵，即国家发展的最终目标是提升人民的幸福感和获得感，这才是衡量国家成功的终极标准。

参考答案（要点式）： 这句话深刻揭示了国家发展中硬实力与软实力的辩证关系，强调了国民心态建设的重要性，其理解如下：

1. 概念界定： “大国崛起”主要指国家在经济、科技、军事等方面的硬实力显著增强。“无感崛起”则指国民在物质生活改善的同时，获得更强的幸福感、安全感、公平感和归属感，社会心态健康积极。
2. “更难”的体现：
   • 标准难统一： 硬实力有量化指标，易于衡量；而“无感崛起”涉及民众的主观感受，标准多元且难以量化。
   • 过程更漫长： 硬实力可通过政策推动在短期内实现跨越；而国民心态的培育是长期、复杂的社会工程，需要文化浸润、制度保障和社会共识。
   • 挑战更复杂： 硬实力增长过程中衍生的社会问题（如分配不公、腐败、环境压力等）会直接侵蚀民众的信任感和幸福感，使“无感崛起”面临巨大阻力。
3. 二者关系： 硬实力是“无感崛起”的物质基础，没有强大的国力，民生改善无从谈起；而“无感崛起”是硬实力发展的最终目的和价值归宿，缺乏民众认同的强大是不可持续的。
4. 这句话警示我们，国家发展不能只追求“形”的崛起，更要追求“神”的丰满，只有实现了物质与精神、国力与民心的同步提升，才能称之为真正意义上的崛起。

第三题：提出对策题

** 假设你是一名基层工作人员，请根据“给定资料6”，就社区养老问题撰写一份《关于社区养老情况的调查报告提纲》。（20分）

材料核心内容回顾（资料6）： 材料介绍了当前城市社区养老面临的困境和探索，专业护理人员短缺、服务内容单一（主要是送餐）、资金投入不足、社区设施不完善、老年人精神文化需求被忽视、子女与社区沟通不畅等，同时也提到了一些积极的尝试，如引入社会组织、建立“时间银行”互助模式等。

作答思路： 调查报告提纲的结构要清晰、规范，通常包括：

1. 明确、规范。
2. 基本情况/背景： 简述社区养老的重要性和当前现状。
3. 存在问题： 这是核心部分，需要根据材料，条理清晰地列出问题。
4. 对策建议： 针对问题，提出具体、可行的建议。
5. 总结或展望。

参考答案（提纲式）：

关于社区养老情况的调查报告提纲

前言/背景

• 简述我国人口老龄化趋势及社区养老作为新型养老模式的重要性。
• 说明本次调查的目的：为优化社区养老服务提供决策参考。

我市社区养老基本情况

• （可根据材料补充，如：社区养老服务的覆盖面、主要形式等）
• 总体概述：社区养老在满足老年人就近养老需求方面发挥了积极作用。

我市社区养老服务存在的主要问题

1. 专业人才匮乏： 养老护理员数量严重不足，专业技能水平参差不齐，队伍稳定性差。
2. 单一： 服务多集中于基本的生活照料（如送餐），医疗康复、精神慰藉、文化娱乐等多元化、个性化服务供给不足。
3. 资金投入不足： 政府补贴有限，市场化运营困难，社会资本进入渠道不畅，导致服务设施陈旧，更新缓慢。
4. 设施配套不完善： 社区内部适老化改造滞后，缺乏必要的无障碍设施和活动空间。
5. 供需信息不对称： 子女、老人与社区服务中心之间缺乏有效沟通平台，导致服务资源浪费与需求得不到满足并存。
6. 精神关怀缺失： 对老年人的心理健康关注不够，孤独感、失落感等心理问题普遍存在。

进一步完善我市社区养老服务的对策建议

1. 加强人才队伍建设：
   • 增加护理员岗位补贴,提高薪酬待遇，吸引和留住人才。
   • 建立常态化培训机制,提升护理员的专业技能和职业素养。
2. 丰富服务内容与模式：
   • 推广“医养结合”，引入专业医疗机构资源，满足老年人医疗康复需求。
   • 开展文化娱乐、心理疏导、法律咨询等精神慰藉服务，丰富老年人精神生活。
3. 拓宽资金来源渠道：
   • 加大政府财政投入,并建立稳定的增长机制。
   • 通过税收优惠、简化审批等方式，鼓励和引导社会资本参与社区养老服务。
4. 完善基础设施配套：
   • 推动社区公共设施适老化改造,建设日间照料中心、老年活动室等。
   • 利用信息化手段,建立“智慧养老”服务平台，实现高效匹配。
5. 构建多元协同机制：
   • 发挥社区、社会组织、家庭（子女）的协同作用，形成养老合力。
   • 探索“时间银行”等互助养老模式，鼓励低龄健康老人服务高龄、失能老人。

• 总结社区养老工作的长期性和重要性,呼吁全社会共同关注和支持，努力构建一个让老年人安享幸福晚年的养老服务体系。

第四题：文章论述题

** 结合“给定资料”，以“健康的社会心态”为主题，自拟题目，写一篇文章。（35分）

写作思路： 这是一篇典型的策论文，文章需要围绕“如何培育健康的社会心态”这一核心问题展开。

1. 立意（确定中心论点）：

   • 健康的社会心态是国家软实力的重要组成部分,是社会和谐稳定的基石。
   • 培育健康的社会心态是一项系统工程,需要政府、社会、个人三方协同发力。

2. ）：

   • 式： 凝心聚力，塑造健康积极的社会心态
   • 比喻式： 润物无声，浇灌社会心态之花
   • 直接点明式： 多措并举，培育新时代的健康社会心态

3. 文章结构（五段三分式）：

   • 第一部分：引出问题，提出总论点。

     • 开头：简述当前社会转型期，人们在享受发展成果的同时，也面临着焦虑、浮躁、信任缺失等心态问题。
     • 点题：指出健康的社会心态对于个人幸福、社会和谐、国家发展的重要性。
     • 亮明总论点：培育健康的社会心态，需要政府、社会、个人三方协同，共同发力。

   • 第二部分：分论点阐述（对策层面）。

     • 分论点一（政府层面）：以制度建设为基石，筑牢心态健康的“压舱石”。

       • 论述： 政府是引领者，通过促进社会公平正义（缩小贫富差距、推进司法公正）、完善社会保障体系（医疗、养老、失业）、畅通利益表达渠道，从根源上消除滋生负面情绪的土壤，让人们感受到公平和希望。
       • 联系材料： 可以联系“无感崛起”，说明政府工作要让民众有实实在在的获得感。

     • 分论点二（社会层面）：以价值引领为航标，校准社会心态的“风向标”。

       • 论述： 社会是净化器，通过媒体（坚持正面报道、抵制网络谣言和暴力）、教育（加强诚信、友善、责任等价值观教育）、文化（弘扬优秀传统文化，丰富精神文化生活），营造一个积极、理性、包容的社会氛围。
       • 联系材料： 可以联系“预先失败”，说明社会应倡导独立思考，而不是盲从和焦虑。

     • 分论点三（个人层面）：以自我修养为根本，激活心态健康的“动力源”。

       • 论述： 个人是主体，个人应树立正确的价值观和人生观，保持理性平和、开放包容的心态，主动学习，提升应对压力和挫折的能力，积极参与社会公益活动，在奉献中实现自我价值。
       • 联系材料： 可以联系材料中提到的个人如何应对焦虑和迷茫。

   • 第三部分：总结全文，升华主题。

     • 重申总论点：培育健康社会心态任重道远。
     • 展望未来：当政府有公信力、社会有正能量、个人有幸福感时，我们必将凝聚起实现民族复兴的磅礴力量。
     • 升华：健康的社会心态，是“大国崛起”通往“无感崛起”的必由之路，是中国梦最温暖、最坚实的底色。

备考启示与总结

2026年地市级申论是一套非常经典的试卷,其给我们的启示是：

1. 关注社会转型期议题： “社会心态”是理解中国社会的一把钥匙，申论考试常常选取具有时代性、普遍性和深刻性的社会议题，要求考生不仅看到现象，更要理解其背后的深层原因和复杂影响。
2. 材料为王，紧扣材料： 所有答案的根源都在于给定材料，无论是概括、分析还是提出对策，都必须忠实于材料，从材料中提炼信息，切忌脱离材料天马行空地空谈。
3. 题型能力并重： 这套题全面考察了考生的各项核心能力：归纳概括、综合分析、提出和解决问题、文字表达，每一道题都有其明确的考察目的，考生需要有针对性地进行训练。
4. 大作文要有高度和深度： 文章不能仅仅停留在“是什么”和“为什么”，更要深入探讨“怎么办”，提出对策时，要从不同层面（如政府、社会、个人）展开，体现思维的系统性和全面性，要善于将具体问题上升到国家发展、民族复兴的高度，使文章立意高远。

2026年国考地市级申论是一套能够很好区分考生思维深度和广度的试卷,至今仍具有重要的参考价值。