下面我将为你系统梳理国考常考的公文类型、核心要点、备考策略和真题示例。
公文的核心概念
要明确什么是公文,公文是党政机关在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效力和规范体式的文件，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
国考中涉及的公文,主要分为法定公文和事务性文书两大类。
国考常考公文类型详解
(一) 法定公文 (15种，重点掌握以下8种)
根据《党政机关公文处理工作条例》，法定公文共有15种，在国考申论中，出现频率最高的是以下8种：
| 公文文种 | 核心定义 | 常用场景 | 关键要素 | 国考考察频率 |
|---|---|---|---|---|
| 通知 | 批转、转发公文，发布规章，部署工作，告知事项 | 最常用，部署工作、传达要求、发布信息、批转文件等。 | 标题、主送机关、正文（缘由+事项+要求）、落款 | ★★★★★ (极高) |
| 报告 | 向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问 | 汇报工作进展、反映问题、回复上级的询问。 | 标题、主送机关、正文（开头概述+主体详述+结尾总结或建议）、落款 | ★★★★★ (极高) |
| 请示 | 向上级机关请求指示、批准 | 请求批准项目、请求解决困难、请求明确政策等。 | 标题、主送机关、正文（缘由+事项+妥否，请批示”）、落款 | ★★★★☆ (高) |
| 函 | 不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项 | 平行单位或不相隶属单位之间的沟通。 | 标题、主送机关、正文（缘由+事项+希望或要求）、落款 | ★★★★☆ (高) |
| 纪要 | 记载会议主要情况和议定事项 | 记录会议成果，分发给与会单位和相关人员，作为执行依据。 | 标题（会议名称+纪要）、正文（会议概况+主要内容+决定事项）、落款（会议单位+日期） | ★★★☆☆ (中高) |
| 意见 | 对重要问题提出见解和处理办法 | 用于指导、建议性质，可用于上行、下行、平行。 | 标题、主送机关、正文（开头+主体分点阐述+、落款 | ★★★☆☆ (中高) |
| 通报 | 表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况 | 表扬好人好事、批评错误行为、传达重要情况。 | 标题、主送机关、正文（事件概述+分析评价+决定/要求+希望号召）、落款 | ★★☆☆☆ (中) |
| 公告/通告 | 向国内外宣布重要事项/在一定范围内公布应当遵守或周知的事项 | 公告（级别高，如国家领导人任免、重大事件）；通告（范围广，如交通管制、停水通知）。 | 标题、正文（缘由+事项+、落款 | ★★☆☆☆ (中) |
(二) 事务性文书 (应用文)
这类文种在申论中出现的频率有时甚至超过法定公文,形式灵活，更侧重解决实际问题。
| 文种类型 | 核心定义 | 常用场景 | 关键要素 | 国考考察频率 |
|---|---|---|---|---|
| 讲话稿 | 领导或代表在会议、活动上发表的文稿 | 会议开场/动员部署、庆典致辞、经验交流等。 | 标题、称谓、正文（开场白+主体内容+结尾号召）、落款 | ★★★★★ (极高) |
| 调研报告 | 对某个问题进行深入调查后写成的书面报告 | 了解情况、发现问题、总结经验、为决策提供依据。 | 标题、正文（引言+调查情况+分析问题+对策建议）、落款 | ★★★★☆ (高) |
| 宣传稿 | 旨在宣传某种理念、政策、事迹或活动的文稿 | 推广政策、弘扬精神、引导舆论、树立形象。 | 标题、称谓、正文（背景/意义+主体内容+号召/展望）、落款 | ★★★★☆ (高) |
| 工作方案 | 为完成某项工作而制定的计划、安排和措施 | 部署专项工作、明确任务分工、设定时间节点。 | 标题、正文（背景/目的+总体要求/目标+主要内容/措施+保障机制）、落款 | ★★★☆☆ (中高) |
| 回应 | 针对特定问题或舆情，向社会或上级作出解释和说明 | 回应网民关切、回应上级问询、澄清事实。 | 标题、称谓、正文（表明态度+解释原因/情况+提出措施/承诺）、落款 | ★★★☆☆ (中高) |
| 提纲/要点 | 的高度概括，以要点形式呈现 | 汇报工作思路、撰写发言稿、制定计划的前期准备。 | 标题、正文（分点列出核心观点，逻辑清晰） | ★★☆☆☆ (中) |
公文写作的核心得分点
无论考哪种公文,以下都是阅卷老师重点关注的“采分点”：
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格式规范（占20%-30%）
- 准确、完整，如“XX市人民政府关于进一步加强食品安全工作的通知”。
- 主送机关： 顶格写，明确发文对象。
- 结构清晰，逻辑严密。
- 落款： 发文机关和成文日期，位置在右下角。
- 特定要素： 如“请示”要有“妥否，请批示”，“报告”结尾用“以上报告，请审阅”。
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内容准确（占40%-50%）
- 紧扣材料： 所有观点和措施都必须源于给定材料，不能脱离材料空谈。
- 身份定位： 明确自己的身份（如“市政府工作人员”、“某部门负责人”），语言风格和立场要符合身份。
- 目的明确： 清楚发文是为了“做什么”，如“部署工作”、“解决问题”、“宣传引导”。
- 内容全面： 回应材料中的所有核心问题，不遗漏要点。
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逻辑清晰（占20%-30%）
- 结构清晰： 通常遵循“是什么（现状/问题）-为什么（原因/意义）-怎么办（对策/措施）”的逻辑。
- 层次分明： 正文部分多用“一、二、三”或“（一）、（二）、（三）”等序号，使结构一目了然。
- 过渡自然： 段落之间、要点之间有自然的过渡和连接词。
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语言得体（占10%-20%）
（图片来源网络，侵删）- 正式庄重： 使用书面语、规范语，避免口语、网络用语、方言。
- 准确简明： 用词精准，不拖沓冗长，直奔主题。
- 语气恰当： 根据文种和对象调整语气，如“请示”谦恭，“通知”严肃，“宣传稿”富有号召力。
备考策略与技巧
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理论先行，掌握“死”知识：
- 系统学习《党政机关公文处理工作条例》，熟记8种高频法定公文的格式、特点和适用范围。
- 整理一份常见事务性文书的写作模板,做到心中有数。
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真题为王，研究“活”案例：
- 精做近5-10年的国考及副省级、地市级申论真题，特别是最后一道大题。
- 分析真题要求,判断考的是哪种公文，并对照高分答案，学习其格式、逻辑和语言。
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专项练习，攻克“难”点：
- 针对自己不熟悉的文种（如“函”、“纪要”）进行专项练习。
- 练习时,严格按照“格式-内容-逻辑-语言”四步法来构思和写作。
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积累素材，丰富“内”涵：
- 关注“人民日报评论”、“中国政府网”等官方媒体，学习其公文的写作风格、常用表述和官方话语体系。
- 积累一些“金句”和标准化的对策表述，如“强化顶层设计”、“完善制度保障”、“形成长效机制”等。
真题示例（以“通知”为例）
背景材料： （材料略，内容为某市“网红”打卡地出现游客扎堆、安全隐患、环境卫生差等问题，市政府决定开展专项整治行动。） 任务：** 假定你是某市文旅局办公室的工作人员，请根据给定材料，草拟一份《关于开展“网红”打卡地专项整治行动的通知》。
【高分答案框架】 ** 关于开展“网红”打卡地专项整治行动的通知
主送机关： 各区（县）人民政府，市市场监管局、市公安局、市城管局、市卫健委等各相关单位： ** 为有效解决我市部分“网红”打卡地存在的游客扎堆、安全隐患突出、环境卫生脏乱差等问题，切实保障人民群众生命财产安全，提升城市旅游形象，营造安全、文明、有序的旅游环境，经市政府研究同意，决定在全市范围内开展“网红”打卡地专项整治行动，现将有关事项通知如下：
整治目标 通过专项整治，坚决消除各类安全隐患，显著改善环境卫生状况，建立常态化管理机制，引导游客文明旅游，推动我市“网红”经济健康有序发展。
整治范围与重点内容 （一）整治范围： 全市所有知名的“网红”打卡地，包括但不限于公园、广场、商业街区、网络推荐景点等。 （二）
- 安全隐患排查整治： 重点检查消防设施、疏散通道、警示标识、游乐设施等是否存在安全隐患。
- 环境卫生提升： 重点整治垃圾乱扔、污水乱排、公共设施损坏等问题。
- 旅游秩序规范： 依法查处宰客欺客、违规经营、扰乱公共秩序等行为。
- 文明旅游宣传引导： 加强文明旅游宣传教育，引导游客遵守公共秩序，爱护公共设施。
工作要求 （一）加强组织领导。 各单位要高度重视，成立专项工作小组，明确责任分工，确保整治工作落到实处。 （二）强化协同配合。 各部门要加强沟通，密切协作，形成齐抓共管的工作合力，避免推诿扯皮。 （三）严格执法检查。 对检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息。 （四）建立长效机制。 在集中整治的基础上，要研究制定常态化管理办法，巩固整治成果，防止问题反弹。
请各单位于X月X日前将工作方案及联系人报送至市文旅局办公室。
落款： XX市文化和旅游局办公室 XXXX年XX月XX日
