国家公务员考试申论作答通告
致所有参加国家公务员考试的各位考生:
为帮助各位考生更好地应对国家公务员考试(以下简称“国考”)中的申论科目,明确考试要求、掌握作答技巧、提高备考效率,特发布本通告,请各位考生认真阅读,并据此进行有针对性的准备。

申论科目核心定位与考查目标
申论不是简单的“写作文”,而是一种模拟公务员日常处理工作能力的考试,其核心目标在于考查考生是否具备成为合格公务员所需的基本素质,主要包括:
- 阅读理解能力: 准确、快速地理解给定资料的含义,把握资料反映的主要问题、观点和本质。
- 综合分析能力: 对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。
- 提出和解决问题能力: 能够发现资料中反映的问题,并针对问题提出切实可行的对策或解决方案。
- 文字表达能力: 熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确、规范、简明、畅达地表述思想观点。
核心思想: 申论考试要求考生站在政府工作人员的立场,以公共管理的视角,运用官方、严谨、务实的语言来分析和解决问题。
申论试卷结构与作答要求
国考申论试卷通常由以下几部分构成:
| 试卷构成 | 内容说明 | 作答要求 |
|---|---|---|
| 注意事项 | 考试时间、作答要求、禁止事项等。 | 仔细阅读,严格遵守。 |
| 给定资料 | 围绕特定社会热点或主题(如乡村振兴、科技创新、基层治理、文化传承等)的一组文字材料,通常5-8则,字数在6000-8000字。 | 这是作答的唯一依据! 所有答案都必须源于材料,切忌脱离材料空谈。 |
| 作答任务 | 通常包含3-4道题目,形式多样。 | 严格按照题目要求作答。 |
常见题型及作答要点:

归纳概括题
- 任务: 概括主要内容、问题、原因、影响、经验、做法等。
- 作答要点:
- 全面: 答要点要覆盖材料中所有相关要点,不遗漏。
- 准确: 提炼核心信息,忠于原文,不随意引申和发挥。
- 简洁: 语言精炼,用词规范,分条列点作答。
- 有条理: 按照一定的逻辑(如不同层面、不同主体)进行组织。
综合分析题
- 任务: 解释词语/句子含义、评论观点、分析关系等。
- 作答要点:
- 亮明观点: 开头直接给出你的核心判断或理解。
- 分析论证: 结合材料,从不同角度(如背景、原因、影响、现状等)进行分析,支撑你的观点。
- 总结升华: 结尾可以适当引申,提出对策或展望。
- 逻辑清晰: 论证过程要有条理,层层递进。
提出对策题
- 任务: 针对资料中反映的问题,提出具体的、可行的解决措施。
- 作答要点:
- 问题导向: 对策必须针对材料中明确指出的问题。
- 具体可行: 措施要具体,有操作性,避免空话套话(如“加强领导”、“提高认识”)。
- 身份定位: 站在政府或相关部门的角度思考对策,考虑权责范围。
- 多维度: 可以从思想、制度、技术、监管、宣传等多个层面提出对策。
应用文写作题

- 任务: 撰写一篇特定应用文,如讲话稿、倡议书、报告、宣传稿等。
- 作答要点:
- 格式规范: 掌握常见应用文的格式(标题、称谓、正文、落款等)。
- 内容切题: 内容要符合题目要求和材料主旨。
- 语言得体: 语言风格要与文体相符(如讲话稿要口语化、有感染力;报告要严谨、客观)。
- 逻辑清晰: 正文部分要有清晰的逻辑结构。
文章论述题(大作文)
- 任务: 围绕给定主题或一句话,自选角度,自拟题目,写一篇1000字左右的议论文。
- 作答要点:
- 立意深刻: 紧扣材料主旨,观点正确、鲜明、有高度。
- 标题亮眼: 标题要简洁、有力,能概括文章主旨。
- 结构完整: 完整的“总-分-总”结构,开头点题,中间分论点论证,结尾总结升华。
- 论证充分: 论据主要来源于给定材料,可以适当结合自身知识储备,但切忌脱离材料。
- 语言流畅: 使用规范的书面语,表达清晰,逻辑严密。
申论作答注意事项
- 时间管理至关重要: 申论考试时间通常为180分钟,建议分配如下:
- 阅读材料:30-40分钟
- 作答小题(前3-4题):100-110分钟
- 写作大作文:50-60分钟
- 留出5分钟检查。
- 卷面整洁是隐形分: 字迹工整、卷面干净会给阅卷老师留下良好印象,是获得理想分数的基础。
- 先看问题,再读材料: 带着问题去阅读材料,可以更有针对性地寻找答案,提高效率。
- 答案要“回扣材料”: 无论是概括、分析还是提对策,都要时刻想着“材料里说了什么”,答案的源头在材料中。
- 语言风格要“官方化”: 使用政府工作报告、政策文件中的常用语汇,避免口语化、情绪化和网络用语。
- 切忌“模板化”写作: 生搬硬套模板会让文章显得空洞、缺乏真情实感,模板可以作为框架,但内容必须结合具体材料进行填充和深化。
备考策略建议
- 研读真题,把握规律: 历年真题是最好的复习资料,通过做真题,了解国考申论的命题趋势、材料特点和题型偏好。
- 关注时事,积累素材: 日常多阅读《人民日报》评论、新华社时评、政府工作报告等,学习官方话语体系,积累社会热点案例和政策术语。
- 勤于动笔,反复修改: 申论是“写”出来的,不是“看”出来的,一定要亲手写,写完后对照参考答案,分析差距,不断修改提升。
- 建立自己的“素材库”: 将平时阅读中看到的好的观点、案例、金句分门别类整理下来,为写作储备“弹药”。
- 模拟演练,适应节奏: 在备考后期,进行全真模拟考试,严格计时,提前适应考试强度和节奏。
申论考试是一场综合能力的较量,更是一次对公共服务精神的考察,它不仅考验考生的文字功底,更考验其思想深度、责任意识和解决实际问题的能力,希望各位考生能够以此次通告为指引,科学备考,沉着应战,在国考中取得优异成绩,早日实现自己的公职梦想!
祝各位考生考试顺利,金榜题名!
(本通告为通用性指导,具体请以当年官方发布的考试大纲为准。)
