申论考试的核心是“材料”，所有题目都基于给定的背景材料，了解历年主题，可以帮助考生把握国家政策导向和社会热点,有针对性地进行备考。
申论考试核心特点
之前,先明确国考申论的几个核心特点：
- 材料为王：所有答案要点都源于给定材料,不能脱离材料天马行空地发挥。
- 主题宏大：通常聚焦于国家发展战略、社会治理、民生问题、文化传承、生态文明等宏观议题。
- 题型稳定：主要题型归纳为五大类：归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、文章论述。
- 分级分类：自2025年起，国考申论试卷分为副省级和市地级两类，主题和材料侧重点有所不同。
- 副省级：更侧重宏观战略、国家发展、文化自信、顶层设计等。
- 市地级：更侧重基层治理、民生服务、社会问题、具体落实等。
近五年国考申论主题及材料概览 (2025-2025年)
了解近年的趋势尤为重要,因为它们最能反映当下的命题方向。
| 年份 | 副省级主题 | 市地级主题 | 材料核心内容 |
|---|---|---|---|
| 2025年 | “融”与“活” | “有与无” | 副省级：围绕“融”与“活”展开，涉及产业融合、文化融合、城乡融合、科技创新等，材料可能包含乡村振兴、传统产业升级、文化IP打造等案例。 市地级：围绕“有与无”的辩证关系展开，探讨公共服务的“有”与“无”（如“办不成事”窗口解决“无”的问题）、社会治理的“有”与“无”（如村规民约填补法律“无”的空白）、基层干部的“为”与“不为”等。 |
| 2025年 | “改革”与“创新” | “治”与“兴” | 副省级：聚焦高质量发展，材料涉及科技创新（如“卡脖子”技术）、产业升级、制度创新、营商环境优化等，强调通过改革和创新驱动发展。 市地级：聚焦基层治理与乡村振兴，材料涉及农村人居环境整治、乡风文明建设、基层矛盾化解、数字技术赋能乡村治理等，探讨如何通过有效治理实现乡村的全面振兴。 |
| 2025年 | “变化”与“ | “治理”与“温度” | 副省级：主题为“变化与未来”，材料通过展示不同领域（如科技、文化、生态、民生）的巨大变迁，探讨中国的发展成就与未来走向，强调历史自信和发展眼光。 市地级：主题为“治理与温度”，材料聚焦基层治理，强调治理工作不仅要“管”得住，更要“有温度”，内容可能包含社区服务、特殊群体关怀、人性化执法等。 |
| 2025年 | “水”与“发展” | “人”与“地” | 副省级：主题围绕“水”展开，但并非简单谈治水，而是探讨水与经济社会发展的关系，如“水生态”、“水文化”、“水经济”等，材料可能涉及长江经济带发展、黄河流域生态保护等重大战略。 市地级：主题围绕“人与地”的关系，聚焦土地资源利用、城乡融合发展、乡村振兴中的土地问题等，材料可能涉及土地流转、宅基地改革、农村产业用地等。 |
| 2025年 | “想象”与“作为” | “有”与“无” | 副省级：主题为“想象与作为”，鼓励大胆想象（如科幻文学、科技创新），但更要强调脚踏实地、付诸实践，材料可能涉及科技、文化、青年创业等领域。 市地级：主题与2025年市地级相似，也是“有与无”，但材料和具体案例不同，当年探讨的是公共文化服务的“有”与“无”，如农村文化设施的缺失与精神需求的满足。 |
近十年国考申论经典主题回顾 (2025-2025年)
为了让您有更全面的了解,这里再列出一些经典的主题年份。
| 年份 | 副省级主题 | 市地级主题 | 材料核心内容 |
|---|---|---|---|
| 2025年 | “想象力” | “有与无” | 副省级：围绕“想象力”展开，探讨想象力在科技创新、文化发展、城市建设中的重要性。 市地级：再次出现“有与无”，探讨城市发展与历史文脉保留、公共资源配置等方面的矛盾与统一。 |
| 2025年 | “以水为师” | “以民为师” | 副省级：以“水”为师，从水的品格（如柔韧、包容、利万物）中提炼治国理政、为人处世的智慧。 市地级：以“民”为师，强调基层工作中要向群众学习，汲取群众的智慧和力量，做好群众工作。 |
| 2025年 | “不学礼，无以立” | “好政策” | 副省级：围绕“礼”展开，探讨在现代社会中，礼仪、规矩、文明对于个人修养、社会秩序和国家形象的重要性。 市地级：围绕“好政策”的标准展开，探讨什么是好政策，如何制定和执行好政策。 |
| 2025年 | “科技的人性化” | “转型的人性化” | 副省级：探讨科技发展应以人为本，关注科技带来的伦理、社会问题，实现科技与人文的和谐。 市地级：探讨经济社会转型期，如何保障和改善民生，让转型过程更具“人性化”，关注普通人的获得感。 |
| 2025年 | “文化遗产的保护与开发” | “社会心态培育” | 副省级：聚焦文化遗产，探讨在保护与开发之间如何找到平衡，让文化遗产活起来。 市地级：聚焦社会心态，探讨在快速变迁的社会中，如何培育积极、健康、平和的社会心态。 |
如何利用历年真题进行备考？
仅仅知道主题是不够的,关键在于如何利用这些信息。
- 精读材料，学习归纳能力：找来近5年的真题，不要急着做题，先花2-3小时仔细阅读材料，学习材料的结构、段落逻辑、语言风格，尝试自己概括每则材料的中心思想,这是申论最基本也是最重要的能力。
- 分析题型，掌握答题方法：在熟悉材料后，再看题目，分析每种题型（概括、分析、对策、应用文）的提问方式，思考答案要点在材料中是如何分布的,总结不同题型的答题框架和技巧。
- 动手写作，提升文章水平：大作文是申论的重头戏，针对每个主题，尝试列出文章的总论点和分论点，可以参考官方媒体（如《人民日报》评论员文章）的写作思路和语言风格,学习如何将材料中的具体案例上升到国家战略和理论高度。
- 关注时事，积累理论素材：申论主题源于现实，平时要多看新闻联播、学习强国、人民日报、光明日报等，了解最新的政策方针（如中国式现代化、高质量发展、共同富裕等）和社会热点（如人工智能、人口老龄化、新质生产力等）,这些是你写作时最宝贵的论据。
希望这份详细的整理对您的国考申论备考有所帮助！祝您考试顺利！
