试卷整体分析

主题：不文明旅游与城市文明建设

2026年国考地市级申论的主题非常明确,就是由“不文明旅游”现象引申出的城市文明建设和社会治理创新问题，试卷没有停留在对“不文明行为”的简单批判，而是深入探讨了其背后的原因，并从多个层面提出了建设文明城市的路径。

材料特点：

• 案例丰富，贴近现实： 材料中包含了大量鲜活的案例，如“海驴岛”的生态破坏、“广场舞”扰民、“中国式过马路”、某市公交地铁的“文明规劝”、某景区的“文明积分”制度等，这些案例来自生活，考生有话可说，易于理解和切入。
• 问题导向，层层深入： 材料结构清晰，遵循“提出问题（不文明现象）—分析问题（原因、影响）—解决问题（对策、经验）”的逻辑链条，从个人行为上升到城市管理，再到社会治理的顶层设计，层层递进。
• 观点多元，视角全面： 材料不仅包含了政府部门的视角（如城管、文明办），也包含了专家学者的观点、社会组织（如公益组织）的声音以及普通市民的感受，为考生提供了多角度思考的素材。 设置与考察重点**

各题深度解析与参考思路

第一题：归纳概括题

• 材料定位： “给定资料4”。
• 审题关键： “转型期”、“青年人”、“心理方面”、“问题”、“归纳概括”。
• 材料要点提炼：
  • 目标缺失，迷茫焦虑。 材料中提到“理想与现实的差距”、“找不到方向”、“感到迷茫”。
  • 心态浮躁，急功近利。 “渴望成功，急于求成”、“追求‘短平快’”。
  • 抗压能力弱，心理脆弱。 “面对挫折和失败，心理承受能力差”、“容易产生挫败感和无力感”。
  • 价值观念模糊，功利化倾向。 “过于看重物质利益”、“精神世界空虚”。
  • 社交方式虚拟化，现实交往能力下降。 “沉迷网络，现实人际交往能力弱”。
• 参考答案（要点式）：
  1. 目标迷失与价值困惑： 面对多元社会，部分青年人理想与现实脱节，人生方向感缺失，感到迷茫。
  2. 心态浮躁与功利化倾向： 渴望快速成功，追求“短平快”，过于看重物质利益，精神世界空虚。
  3. 抗压能力弱与心理脆弱： 心理承受能力差，面对挫折易产生挫败感和无力感。
  4. 社交方式虚拟化： 过度依赖网络进行社交，导致现实人际交往能力下降。

第二题：综合分析题

• 材料定位： “给定资料5”。
• 审题关键： “美术馆”、“预约定制服务”、“积极意义”、“撰写一份导言”。
• 答题思路： 导言的作用是吸引人、介绍核心内容，需要先点明服务是什么，然后分点阐述其积极意义。
• 参考答案（框架）：
  • 关于推出“预约定制”服务的导言
  • 开头： 简述美术馆推出“预约定制”服务的背景和目的（如：为提升服务质量，满足公众多样化、个性化的文化需求）。
  • 主体（分点阐述积极意义）：
    1. 对观众而言： 提升参观体验，实现个性化、深度化的文化享受；避免人流拥挤，获得更安静、专注的观展环境。
    2. 对美术馆而言： 实现精准服务，提高管理效率；根据预约数据科学规划展览和活动，优化资源配置；提升品牌形象，增强公众粘性。
    3. 对社会而言： 推动公共文化服务模式创新，是文化惠民的生动实践；有助于培养公众的艺术鉴赏能力和文化素养，提升社会文明程度。
  • 发出邀请，欢迎大家预约体验。

第三题：提出对策题

• 材料定位： “给定资料6”。
• 审题关键： “区文明办工作人员”、“反映的问题”（广场舞扰民）、“建议提纲”、“供上级部门参考”。
• 材料问题分析： 广场舞扰民的核心矛盾是：市民健身需求与居民安宁权之间的冲突。
• 答题思路： 建议提纲应结构清晰，对策具体可行，可以从“疏堵结合、多方共治”的角度入手。
• 参考答案（框架）：
  • 关于解决广场舞扰民问题的建议提纲
  • 问题概述： 简述广场舞扰民问题的现状及其负面影响（影响居民生活、引发社会矛盾、损害城市形象）。
  • 对策建议：
    1. 科学规划，合理布局（疏）：
       • 统一规划一批专门的、远离居民区的公共活动空间，如社区广场、公园等。
       • 明确活动时间,规定音量分贝上限，并配备噪音监测设备。
    2. 创新管理，规范引导（疏）：
       • 成立广场舞协会或自治组织,推行“自我管理、自我教育、自我服务”模式。
       • 推广使用无线耳机等“无声广场舞”，满足健身需求而不扰民。
    3. 技术干预，加强监管（堵）：
       • 在居民区附近设立噪音监控点,对超标行为进行实时监测和警告。
       • 探索建立“文明积分”制度，对表现好的团队给予奖励，对违规团队进行约谈或处罚。
    4. 宣传教育，营造氛围（软引导）：
       • 通过社区宣传栏、新媒体等方式，宣传文明健身理念，提升市民公德意识。
       • 组织评选“文明健身团队”，发挥榜样示范作用。

第四题：应用文写作

• 材料定位： “给定资料3”。
• 审题关键： “S大学宣传部负责人”、“道德模范进校园”、“常态化、制度化”、“建议书”、“给校领导”。
• 答题思路： 建议书需要格式规范，逻辑严谨，核心是阐述“如何”常态化、制度化，可以从组织、内容、形式、保障等多个维度展开。
• 参考答案（框架）：
  • 关于将“道德模范进校园”活动常态化、制度化的建议书
  • 称谓： 尊敬的校领导：
  • • 背景与意义： 简述“道德模范进校园”活动的成功经验及其在立德树人、引领校园风尚方面的重要作用，引出将其常态化的必要性。
    • 具体建议：
      1. 建立长效工作机制： 成立由校领导牵头，宣传部、学工部、团委等部门组成的领导小组，负责活动的长期规划与组织协调。
      2. 构建制度化内容体系：
         • 固定化主题： 每学期设定一个核心道德主题（如“诚信”、“奉献”、“敬业”）。
         • 多元化选材： 不仅邀请校外模范，更要发掘和宣传身边的“学生榜样”、“师德标兵”。
         • 课程化融合： 将活动与思政课、主题班会、第二课堂学分等相结合，确保参与度和实效性。
      3. 创新活动形式载体：
         • 从“请进来”到“走出去”：组织学生走进模范人物的工作单位进行社会实践。
         • 打造线上平台：利用校园网、微信公众号等，开设“道德模范风采”专栏，扩大影响力。
         • 开展互动体验：举办“与模范面对面”座谈会、情景剧展演等，增强活动的吸引力和感染力。
      4. 完善保障与激励机制：
         • 经费保障： 设立专项活动经费，确保活动顺利开展。
         • 激励机制： 对积极参与、表现突出的师生和组织单位予以表彰奖励。
    • 再次强调此举对提升学校精神文明建设水平、培养高素质人才的深远影响，恳请领导审阅批示。
  • 落款： 建议人：S大学宣传部 XXX；日期：XXXX年XX月XX日

第五题：文章论述题

• 核心立意： 题目给出的句子是“当人类正阔步走向生态文明，‘物质丰富’和‘精神富足’成为衡量幸福的重要指数时，‘文明’作为时代的精神坐标，其价值不言而喻。” 这句话是全文的总纲。
• 审题关键： “结合给定资料”、“对这句话的领悟”、“自拟题目”。
• 破题立意：
  • 时代背景： 中国社会进入转型期，物质文明发展到一定阶段，精神文明建设的重要性日益凸显。
  • 核心关系： 文明是物质与精神的统一体，是衡量社会进步和人民幸福的最终标尺。
  • 问题导向： 当前存在“不文明”现象，反映了社会治理和精神文明建设的短板。
  • 解决路径： 建设城市文明、社会文明，需要政府、社会、个人多方合力，实现从“他律”到“自律”的转变。
• 参考题目（三选一）：
  1. 《文明：新时代的幸福坐标》 (直接点题，立意高远)
  2. 《以文明之光照亮前行之路》 (比喻生动，富有文采)
  3. 《铸就城市之魂，共建精神家园》 (聚焦城市文明，更具地市级针对性)
• 文章结构（以《文明：新时代的幸福坐标》为例）：
  • 开头（引论）： 以题目中的句子为引，点明在物质日益丰富的今天，精神文明（文明）已成为衡量幸福、引领时代发展的核心坐标，简述当前社会中存在的不文明现象，引出加强文明建设的紧迫性和重要性。
  • 主体（本论）：
    • 分论点一：文明是城市发展的“软实力”。 论述文明的城市环境、市民行为如何提升城市形象、吸引人才、促进经济发展。（结合材料中旅游、城市管理案例）
    • 分论点二：文明是社会治理的“润滑剂”。 论述文明素养的提升如何有效化解社会矛盾（如广场舞扰民），降低社会治理成本，构建和谐的社会关系。（结合材料中社区治理案例）
    • 分论点三：文明是个人幸福的“压舱石”。 论述文明不仅是外在行为规范，更是内在精神追求，一个文明的社会能为个人提供更安全、更尊重、更有归属感的环境，从而实现真正的“精神富足”。（结合材料中青年人心理问题）
  • 结论）： 总结全文，升华主题，强调文明建设非一日之功，需要政府引导、社会参与、个人践行，展望未来，一个物质与精神双重富足的文明中国，必将是人民幸福的美好家园。

备考启示

2026年国考地市级申论给我们的启示非常深刻：

1. 关注社会热点，学会小题大做： 考试主题往往源于一个具体的社会现象（如不文明旅游），但考察的是其背后的宏观社会治理逻辑，备考时要学会从具体事件中提炼出普遍性、规律性的问题。
2. 吃透材料，忠于原文： 所有答案的根源都在于给定资料，第一题和第二题尤其体现了这一点，训练快速阅读、精准定位、提炼要点的能力是基本功。
3. 加强应用文写作训练： 近几年国考申论对应用文的考察越来越频繁，且分值不低，要熟悉常见公文（如建议书、报告、通知等）的格式和写作要求，做到规范、得体。
4. 提升思想深度和理论高度： 大作文是拉开分差的关键，不能停留在就事论事，要学会运用马克思主义哲学、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论武器，分析问题、提出观点，使文章更有深度和说服力。
5. 注重逻辑构建和语言表达： 无论是小题还是大作文，清晰的逻辑结构（总分总、分点论述等）和流畅、准确、有文采的语言表达都是获得高分的关键，平时要多读、多思、多写。