1. 整体评价：稳中有新，聚焦“国之大者”
2. 试卷特点深度剖析
3. 各题目详细解析（以地市级卷为例）
4. 给2025年考生的启示与备考建议

整体评价：稳中有新，聚焦“国之大者”

2025年国考申论试卷（地市级和副省级）延续了近年来“稳”的总基调，无论是主题选择、材料类型还是题目设置，都符合国考的一贯风格，但“新”意主要体现在对“国之大者”的深度聚焦上，即紧密围绕国家发展的重大战略、核心任务和民生关切。

• 主题宏大，紧扣时代脉搏：试卷以“乡村振兴”和“基层治理”为核心，深刻体现了国家战略的重点，这不仅是政策热点，更是关乎亿万人民福祉的“国之大事”。
• 问题导向，突出实践性：材料不再是空泛的理论，而是充满了鲜活的案例、具体的数据和尖锐的矛盾，这要求考生不仅要懂理论，更要能分析实际问题,并提出切实可行的对策。
• 价值引领，彰显人文关怀：无论是“村寨旅游”还是“社区食堂”，材料都充满了对“人”的关怀，强调发展的最终目的是为了人民,这引导考生树立正确的政绩观和价值观。

试卷特点深度剖析

主题设置：从“单一”到“复合”，更具深度

• 地市级卷：主题是“乡村振兴与基层治理”，这是一个复合型主题，它将产业发展（旅游、电商）与文化传承（非遗、村寨）、生态保护（水系治理）与民生改善（社区服务、养老）等多个维度融为一体，这要求考生具备系统思维,不能孤立地看待问题。
• 副省级卷：主题是“新时代的变与不变”，探讨在技术变革、社会转型的大背景下，如何坚守“为民服务”的初心和“实事求是”的科学精神，主题更具思辨性和哲学高度,对考生的理论素养和思想深度要求更高。

材料来源：权威、多元、接地气

• 权威性：材料大量摘自《人民日报》、新华社、《光明日报》等官方媒体的评论文章和政策解读,确保了政策的准确性和导向性。
• 多元化：既有宏观的政策文件（如中央一号文件精神），也有微观的基层案例（如小张书记的驻村故事、Z市的“积分制”管理）；既有新闻报道,也有访谈实录。
• 接地气：材料中充满了“小切口”的故事，如“社区食堂解决了老人吃饭难”、“直播带货让土特产飞出大山”，这些案例生动具体，拉近了与考生的距离，但同时也要求考生能从“小故事”中提炼出“大道理”。

题目设计：能力全面，层次分明

以地市级卷为例，五道题目的设置非常经典,全面考察了申论的核心能力：

• 第一题：归纳概括题 - “梳理材料中H省在乡村振兴中产业兴旺的举措”，这是基础，要求准确、全面。
• 第二题：综合分析题 - “谈谈对‘政策的生命力在于执行’的理解”，这是难点，要求深入分析，阐释内涵、关系、意义等。
• 第三题：提出对策题 - “针对F市在推动‘一老一小’服务中存在的问题，提出解决建议”，这是重点，要求问题精准,对策可行。
• 第四题：应用文写作题 - “以‘锦林市‘村寨旅游’的蝶变之路’为题，写一篇宣传稿”，这是亮点，要求格式规范，语言生动,有感染力。
• 第五题：大作文写作题 - “给定材料提到‘物无妄然，必由其理’，请围绕‘道’与‘术’的关系，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，这是升华，要求思想深刻,论证有力。

各题目详细解析（以地市级卷为例）

第一题：归纳概括题

• 题目：“梳理材料中H省在乡村振兴中产业兴旺的举措。”
• 材料范围：材料1-4。
• 作答思路：
  1. 精准定位：题干明确要求“H省”和“产业兴旺”,需在材料中找到所有与H省产业相关的信息点。
  2. 要点提炼：材料中提到了“发展乡村旅游”、“推动农产品电商销售”、“打造特色农产品品牌”、“发展林下经济”、“建设高标准农田”等。
  3. 分类整合：将零散的要点进行归类，使其更有条理，可以按照“产业模式创新（旅游、电商）”、“产品品质提升（品牌、标准）”、“产业体系构建（农业、林业）”等逻辑进行组织。
  4. 规范表述：用简洁、书面的语言进行概括，如“推动农旅融合，发展乡村旅游”、“赋能数字经济，拓展销售渠道”等。
• 失分点：要点遗漏（如只写了旅游，忘了电商）、要点杂糅（将不同举措混在一起）、表述口语化。

第二题：综合分析题

• 题目：“谈谈对‘政策的生命力在于执行’的理解。”
• 材料范围：材料5、6。
• 作答思路：
  1. 阐释内涵：首先解释这句话的字面意思和深层含义，即政策制定是前提，但只有通过不折不扣的执行，才能将“纸面上的政策”转化为“现实中的效果”,其价值和作用才能得以体现。
  2. 分析关系：分析“政策”与“执行”的辩证关系，好的政策需要好的执行来落实，而有力的执行又能检验和完善政策，可以结合材料中“政策走样”、“执行不力”的反面案例，以及“小张书记”等正面案例进行论证。
  3. 阐述意义/提出对策：可以阐述这句话对当前工作的启示意义，或者从“如何提升执行力”的角度提出对策，如强化责任担当、加强监督考核、坚持实事求是、密切联系群众等。
• 失分点：只解释字面意思，没有深入分析；只谈理论，没有结合材料；分析逻辑混乱,层次不清。

第三题：提出对策题

• 题目：“针对F市在推动‘一老一小’服务中存在的问题，提出解决建议。”
• 材料范围：材料7、8。
• 作答思路：
  1. 精准找问题：仔细阅读材料，将F市在养老和托育服务中存在的问题一一列出，如：养老方面——设施不足、服务单一、专业人员缺乏；托育方面——供需矛盾突出、收费高、安全隐患等。
  2. 针对性提对策：对策必须与问题一一对应，做到“药到病除”，问题出在哪，对策就提在哪，针对“专业人员缺乏”，对策可以是“加强人才培养，提高薪酬待遇”；针对“收费高”，对策可以是“加大政府补贴，引导市场定价”。
  3. 对策要具体可行：避免使用“加强领导”、“提高认识”等空话套话，对策要具体，如“建立社区嵌入式养老服务驿站”、“鼓励企事业单位提供托育服务补贴”等。
• 失分点：问题找得不全不准；对策与问题脱节；对策过于宏观,缺乏可操作性。

第四题：应用文写作题

• 题目：“以‘锦林市‘村寨旅游’的蝶变之路’为题，写一篇宣传稿。”
• 材料范围：材料9。
• 作答思路：
  1. 明确文体：宣传稿的目的是宣传成绩、推广经验，因此语言要正面、积极、有感染力。
  2. 搭建框架：
     • 已给定,直接使用。
     • 开头：简述背景，引出锦林市村寨旅游的成功转型，点出其“蝶变”的主题。
     • 主体：分点阐述“蝶变”的具体表现和成功经验，可以从“环境之变”、“产业之变”、“生活之变”、“精神之变”等角度展开,结合材料中的具体案例和数据。
     • 总结升华，展望未来,发出邀请或号召。
  3. 语言风格：多用排比、对偶等修辞手法，适当使用一些有气势、有温度的词句，如“绿水青山就是金山银山”、“看得见山，望得见水，记得住乡愁”等。
• 失分点：格式错误（如缺少标题、落款）；语言干瘪，像工作总结；脱离材料,空谈理论。

第五题：大作文写作题

• 题目：“给定材料提到‘物无妄然，必由其理’，请围绕‘道’与‘术’的关系，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”
• 材料范围：全部材料。
• 作答思路：
  1. 破题立意：
     • 理解“道”与“术”：“道”是规律、原则、根本方向（如为民服务的初心、实事求是的精神、高质量发展的规律）；“术”是方法、技巧、具体手段（如政策的执行方法、产业发展的模式、治理的技术）。
     • 把握关系：“道”是“术”的指引和灵魂，“术”是“道”的体现和载体，无“道”之“术”是歪门邪道，无“术”之“道”是空中楼阁,二者必须统一。
     • 联系材料：材料中的所有案例都是“道”与“术”关系的体现，乡村振兴的“道”是共同富裕，其“术”可以是旅游、电商等，基层治理的“道”是人民至上，其“术”可以是积分制、数字化平台等。
  2. 要鲜明、有力，能体现核心观点，如《以“道”御“术”，方行致远》、《守“为民之道”创“治理之术”》、《明道正术，善作善成》。
  3. 文章结构：
     • 开头：引出“道”与“术”的话题，阐释其内涵，并亮明中心论点（新时代的干部，既要明“道”，也要善“术”）。
     • 分论点一（为什么“道”重要）：论述坚守“为民之道”是根本，可以结合反面案例（如政策执行中的形式主义）论证。
     • 分论点二（为什么“术”重要）：论述掌握“善治之术”是关键，可以结合正面案例（如材料中的成功经验）论证。
     • 分论点三（如何统一）：论述如何做到“以道御术、术以载道”，可以从“加强学习，明道；深入实践，精术；坚守初心，合道”等角度展开。
     • 总结全文，升华主题，联系青年干部或国家发展,发出号召。
• 失分点：对“道”“术”理解肤浅或错误；观点不明确，论证不充分；与材料结合不紧密，文章空洞；结构混乱,逻辑不清。

给2025年考生的启示与备考建议

1. 紧跟时政，把握“国之大者”：

   • 怎么做：每天花时间阅读《人民日报》评论员文章、学习强国、新华社时评等，重点关注二十大报告、中央一号文件、中央经济工作会议等核心文件，理解其精神实质和政策导向，将乡村振兴、科技创新、共同富裕、生态文明、国家安全等高频主题作为备考重点。

2. 回归真题，吃透命题规律：

   • 怎么做：把近5-10年的国考、省考申论真题做3遍以上，第一遍模拟考试，第二遍精细分析（每一道题的答案要点、逻辑结构、语言风格），第三遍总结归纳（题型特点、材料偏好、命题趋势）,真题是最好的老师。

3. 勤于练笔，提升“写”的能力：

   • 怎么做：申论是“写”出来的，不是“看”出来的，每周至少写1-2篇完整的申论文章，并对照参考答案进行修改，不仅要写大作文，也要练习应用文、概括题、分析题等所有题型，注重卷面整洁,字迹工整。

4. 培养思维，建立“分析”框架：

   • 怎么做：在阅读材料和作答时，要有意识地运用辩证思维（全面、联系、发展地看问题）、系统思维（看到问题的整体性和关联性）、问题导向思维（从问题出发寻找对策），尝试为每个题型建立自己的答题模板和逻辑框架,但切忌生搬硬套。

5. 积累素材，丰富“论证”血肉：

   • 怎么做：准备一个素材本，分类整理名人名言、经典案例、金句标题、数据等，在写作时，能够信手拈来，让文章有理有据,内容充实。

2025年国考申论再次证明，它是一场对考生政治素养、理论水平、分析能力和文字功底的综合考察，备考之路没有捷径，唯有脚踏实地，久久为功，希望以上分析能对各位考生有所启发,祝大家在2025年的国考中取得优异成绩！