国家公务员考试突发事件应急预案
第一章 总则
第一条 编制目的 为有效预防和妥善处置国家公务员考试（以下简称“国考”）期间可能发生的各类突发事件，建立健全应急工作机制，提高快速反应和应急处置能力，保障广大考生和工作人员的生命财产安全，维护考试的正常秩序和社会稳定,特制定本预案。
第二条 编制依据 依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》以及国家、地方关于大型活动和公共安全的法律法规，结合国考工作实际,制定本预案。
第三条 适用范围 本预案适用于在全国范围内组织实施的国考笔试阶段，以及在面试、体检、考察等其他环节中发生的,需要启动应急响应的各类突发事件。
第四条 工作原则
- 统一领导，分级负责：在国考工作领导小组的统一领导下，各级考试机构分级负责,层层落实责任。
- 预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，平时加强风险排查和演练,做好充分准备。
- 快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，采取有效措施,控制事态发展。
- 以人为本，保障权益：始终把保障考生和工作人员的生命安全放在首位,依法维护考生的合法权益。
- 依法依规，科学应对：严格按照法律法规和考试规定开展工作,运用科学方法进行处置。
第二章 组织机构与职责
第五条 应急指挥体系 成立国考突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）,作为应急处置的最高决策和指挥机构。
- 总指挥：由主管考试工作的省/市领导或省级公务员主管部门主要领导担任。
- 副总指挥：由省级教育考试机构、公安、网信、卫健、保密、通信管理等部门负责人担任。
- 成员单位：包括但不限于公务员主管部门、教育考试院、公安局、网信办、卫健委、应急管理局、保密局、无线电管理局、气象局、交通运输局、通信管理局、供电公司、考点学校等。
第六条 指挥部下设工作组 根据突发事件类型，指挥部下设若干工作组,分工协作：
- 综合协调组：负责信息汇总、上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障等。
- 现场处置组：由公安、考点学校组成，负责考点现场的秩序维护、人员疏散、事件调查、证据固定等。
- 技术保障组：由网信、通信管理、无线电管理等部门组成，负责防范和打击高科技作弊，保障网络、电力、监控等系统正常运行。
- 医疗卫生组：由卫健部门及考点校医组成，负责医疗急救、疫情防控、心理疏导等。
- 宣传舆情组：由宣传、网信部门组成，负责新闻发布、舆情监测与引导，及时发布权威信息,回应社会关切。
- 后勤保障组：由考点学校、交通、电力等部门组成，负责考生交通疏导、电力供应、防暑降温（或防寒保暖）、饮水供应等。
- 考生服务组：由考点工作人员组成，负责安抚考生情绪、提供咨询帮助、处理考生特殊诉求。
第三章 风险评估与预警
第七条 风险识别 国考期间可能发生的突发事件主要包括：
- 公共卫生类：突发传染病疫情（如流感、新冠疫情）、群体性不明原因疾病、食物中毒等。
- 安全保卫类：暴力恐怖袭击、个人极端行为、考生或工作人员斗殴、火灾、建筑物倒塌等。
- 考务事故类：试卷运送、保管、分发环节泄密或丢失；考试期间大面积断电、断网；听力设备故障；考生试卷或答题卡错填、漏填；作弊设备干扰等。
- 自然灾害类：暴雨、洪涝、台风、地震、极端高温/低温、暴雪、大雾等。
- 社会安全类：大规模考生集体上访、网络谣言传播、恶意炒作、网络攻击等。
- 交通运输类：考点周边严重交通拥堵、公共交通工具故障等导致考生无法按时到场。
第八条 预警机制
- 信息监测：各成员单位建立信息监测网络，实时监测气象、地质、网络舆情、公共卫生等信息。
- 预警发布：指挥部根据监测信息，研判风险等级，及时通过官方渠道（网站、APP、短信、考点公告等）向考生和工作人员发布预警信息，内容包括风险类型、影响范围、防范措施等。
- 预警响应：接到预警后，各考点和相关部门立即进入预警状态，检查应急物资，人员待命,做好各项准备工作。
第四章 应急响应与处置
第九条 响应分级 根据突发事件的性质、严重程度和可控性,将应急响应分为四个等级：
- Ⅰ级（特别重大）：造成或可能造成多人伤亡、试卷大面积泄密、考点严重瘫痪、引发重大社会舆情等。
- Ⅱ级（重大）：造成或可能造成人员伤亡、试卷局部泄密、考点考试无法正常进行、引发较大社会舆情等。
- Ⅲ级（较大）：影响局部考试秩序，如单个考场设备故障、小范围考生冲突等。
- Ⅳ级（一般）：对考试影响较小,可通过常规措施解决的问题。
第十条 分级响应
- Ⅳ级响应：由考点主考启动,自行处置并报上级考试机构备案。
- Ⅲ级响应：由市级考试机构启动，协调相关部门共同处置,并报省级指挥部备案。
- Ⅱ级响应：由省级指挥部启动，协调省级层面力量进行处置,并报国家相关部委备案。
- Ⅰ级响应：由国家相关部委或国务院授权启动,全国范围内协调资源进行处置。
第十一条 分类处置措施
（一）公共卫生事件处置
- 发现疑似病例：考点校医立即将其转移至隔离观察室,并第一时间报告当地疾控中心和应急指挥部。
- 启动预案：卫健部门迅速派员流调、采样、转运,对密切接触者进行排查和隔离。
- 考场安排：对受影响的考场，在疾控部门指导下进行终末消毒，对无法继续考试的考生,按照规定妥善处理。
- 疫情防控：常态化做好考点通风、消毒、测温、戴口罩等防疫措施。
（二）安全保卫事件处置
- 暴力事件：公安人员立即控制肇事者，保护考生和工作人员安全，疏散无关人员，如涉及恐怖袭击,启动反恐预案。
- 火灾事故：立即启动消防警报，组织考生有序疏散至安全地带，消防人员迅速扑救火灾,抢救伤员。
- 作弊事件：技术保障组利用屏蔽、监测设备定位信号源，现场处置组配合监考人员控制和作弊人员，固定证据,依法依规处理。
（三）考务事故处置
- 断电/断网：立即启动备用电源，若短时间内无法恢复，报指挥部批准后，可采取延迟考试、启用备用试卷或组织考生到备用考场等措施。
- 试卷问题：如发现试卷错印、漏印，立即启用备用试卷，如发生泄密或大面积丢失，立即启动最高级别保密预案，封锁现场，追查原因，并上报国家公务员局,宣布该科目考试无效。
- 考生试卷问题：允许考生在不影响他人情况下更换试卷或答题卡。
（四）自然灾害处置
- 恶劣天气：根据气象预警，提前通知考生，考试期间，考点做好防滑、防暑/防寒措施，因极端天气导致考生迟到，经核实后,可允许其进入考场。
- 地震等：立即组织考生疏散至空旷地带，清点人数，确保无人员伤亡后,根据上级指示决定是否继续考试。
（五）舆情事件处置
- 监测发现：宣传舆情组7×24小时监测网络舆情，发现不实信息或负面炒作,立即上报。
- 快速反应：迅速查明真相，通过官方渠道发布权威信息，澄清事实,回应社会关切。
- 依法处置：对恶意造谣传谣者，由网信、公安部门依法依规进行查处。
第五章 后期处置
第十二条 善后工作
- 安抚与疏导：对受事件影响的考生进行心理疏导和情绪安抚,妥善处理其合理诉求。
- 调查评估：事件处置结束后，指挥部组织对事件原因、经过、损失进行全面调查评估,形成调查报告。
- 总结改进：根据调查报告，总结经验教训，修订完善应急预案,堵塞管理漏洞。
- 恢复秩序：尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序。
第十三条 信息发布 应急响应结束后，由指挥部授权宣传舆情组通过官方渠道发布事件处置情况通报，回应社会关切,维护政府公信力。
第六章 保障措施
第十四条 队伍保障 组建由各相关部门骨干组成的应急队伍，定期开展培训和演练,提高实战能力。
第十五条 物资保障 各考点和相关部门储备充足的应急物资,包括：
- 防疫类：口罩、消毒液、体温计、隔离服、急救箱等。
- 安全类：防暴器材、消防设备、应急照明等。
- 考务类：备用试卷、答题卡、文具、备用电源等。
- 后勤类：饮用水、防暑/防寒用品、雨具等。
第十六条 通信与交通保障 建立应急指挥通信联络网，确保通信畅通，协调公安、交通部门,为应急车辆开辟绿色通道。
第十七条 经费保障 各级财政部门应将国考应急工作经费列入年度预算，确保应急演练、物资采购、应急处置等工作的资金需求。
第七章 预案管理与演练
第十八条 预案修订 本预案根据国家法律法规变化、考试政策调整以及应急演练和实际处置中发现的问题,定期进行修订和完善。
第十九条 宣传与培训 对参与国考组织、监考和保障的所有人员进行应急预案培训，使其熟悉职责、流程和处置方法。
第二十条 应急演练 在每次国考考前，至少组织一次综合性或专项应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合指挥体系,锻炼应急队伍。
第八章 附则
第二十一条 名词解释 本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害,影响国考正常进行的紧急事件。
第二十二条 预案解释 本预案由国考省级应急指挥部（或省级公务员主管部门）负责解释。
第二十三条 预案实施 本预案自发布之日起施行。
