“大公文”是考生和备考圈里的俗称，其官方、规范的名称是“法定公文”或“党政机关公文”，它与我们日常所说的“小作文”或“应用文”有本质区别，具有法定效力、规范体式和特定权威。

什么是“大公文”？

定义：法定公文是党政机关领导、指导、布置、商洽工作、请示和答复问题、报告和交流情况等公务活动所使用的，具有法定效力和规范体式的正式文书。

核心特点：

1. 法定性：由《党政机关公文处理工作条例》明确规定，不是随便什么文体都能叫公文。
2. 权威性：代表发文机关的意志和权力，具有行政约束力，下级机关必须遵守或执行。
3. 规范性：有严格的格式要求（文种、结构、用语、排版等），不能随意创新。
4. 时效性：针对特定时间、特定问题，要求及时处理。

国考《申论》中考查的15种法定公文

根据《党政机关公文处理工作条例》，国考《申论》主要考查以下15种公文。通知、报告、请示、意见、函是最高频的考点，必须重点掌握。

“大公文”的核心构成要素（格式）

法定公文的结构非常固定,通常由版头、主体、版记三部分组成。

（一） 版头（文头）

位于公文首页红色分隔线以上,用于表明公文的来源和性质。

• 份号：涉密公文标注。
• 密级和保密期限：如“秘密★1年”。
• 紧急程度：如“特急”、“加急”。
• 发文机关标志：如“XX市人民政府文件”、“XX部函”。
• 发文字号：由“发文机关代字 + 〔年份〕 + 序号”组成，如“国发〔2025〕1号”。
• 签发人：上行文必须标注，由签发人姓名和职务组成。

（二） 主体部分。

• 由“发文机关 + 事由 + 文种”构成，如《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，要准确、简明。
• 主送机关：指公文的主要受理机关，顶格书写，后加冒号，上行文一般只写一个主送机关。
• 公文的主体内容,阐述发文的目的、依据、事项和要求，这是得分的关键，需要逻辑清晰、内容充实、语言规范。
• 附件说明：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
• 发文机关署名：署发文机关全称或规范化简称。
• 成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期，联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
• 印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。
• 附注：用于说明公文的印发传达范围等需要说明的事项。

（三） 版记（文尾）

位于公文末页,表明公文的印发和分送情况。

• 抄送机关：除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。
• 印发机关和印发日期。

高频文种辨析（易错点）

请示 vs. 报告

通知 vs. 通告

国考《申论》大公文作答技巧

1. 审清题目，锁定文种：题目会明确要求你写“通知”、“报告”、“意见”等，第一步就是根据题目要求，确定正确的文种。
2. 吃透材料，提炼要点：所有答案要点都来源于给定材料，仔细阅读，找出与文种功能、发文目的相关的关键信息，如问题、原因、对策、数据、案例等。
3. 构建框架，填充内容：
   • 格式框架：严格按照该文种的格式要求，搭建好标题、主送机关、正文、落款等结构。
   • 内容框架：正文部分要有逻辑层次，写“意见”可以先分析问题，再提出具体对策；写“报告”可以先概述工作，再详述进展和成效。
4. 语言规范，风格得当：
   • 使用公文语言：庄重、准确、简明、得体、规范，多用书面语、政治术语，避免口语化、情绪化表达。
   • 符合行文关系：上行文要谦逊、尊重；下行文要明确、有力；平行文要平等、协商。
5. 检查修改，杜绝硬伤：写完后检查格式是否正确（如标题、落款、发文字号等），有无错别字、语病，内容是否完整、要点是否齐全。

“大公文”是国考《申论》中拉开分数差距的关键题型，它不仅考察阅读理解、综合分析和文字表达能力，更考察考生对机关工作逻辑和规范的认知。

备考建议：

• 熟记15种公文：特别是高频考点（通知、报告、请示、意见、函）的定义、适用场景和格式。
• 多做真题：通过历年真题，感受不同文种的出题方式和作答要求。
• 模仿范文：阅读《人民日报》、政府官网发布的正式公文，学习其语言风格和结构逻辑。
• 动手练习：一定要亲手写，形成“肌肉记忆”，避免眼高手低。

掌握“大公文”，不仅是应对考试的需要，更是为未来成为一名合格的公务员打下坚实的基础。