2025年国家公务员考试大纲核心解读
2025年的国考大纲与往年相比,在公共科目的设置和内容上没有发生颠覆性的变化，但“申论”科目的试卷结构和考查能力要求进行了重大调整，这一变化深刻影响了后续几年的国考申论命题趋势。
总体概述
2025年国考笔试依然分为公共科目和专业科目,其中公共科目为所有考生必考，包括《行政职业能力测验》和《申论》。
- 考试时间：2025年11月24日
- 招录特点：招录人数稳定，但报名竞争依然激烈，职位要求更加精细化，对考生的综合能力要求更高。
《行政职业能力测验》大纲解读
2025年的行测大纲与往年基本保持一致,体现了“稳定”的特点，主要考察考生从事公务员工作必须具备的基本素质和潜在能力。
考试结构： 依然分为五个部分，总题量通常为135道，考试时间120分钟。
| 模块 | 题量 | 时长 | 考查目标 |
|---|---|---|---|
| 常识判断 | 约20题 | 15分钟 | 主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。 |
| 言语理解与表达 | 约40题 | 35分钟 | 主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节、正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。 |
| 数量关系 | 约15题 | 20分钟 | 主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。 |
| 判断推理 | 约35题 | 35分钟 | 主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等，常见的题型有图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。 |
| 资料分析 | 约25题 | 15分钟 | 主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。 |
核心特点分析：
- 稳定是主旋律：模块设置、题型特点、题量分布与2025年及之前的大纲高度一致，对考生备考的指导性非常明确。
- 能力导向明确：大纲强调“理解”、“分析”、“判断”、“推理”、“运算”等核心能力，考察的并非死记硬背，而是灵活运用知识解决实际问题的能力。
- 常识判断范围广：强调“国情社情”，意味着考生不能只关注法律、政治，还需对经济、文化、科技、环境等有广泛的涉猎。
- 言语理解注重深度：从“查找信息”到“理解内涵”、“推断隐含信息”、“判断作者意图”，要求考生具备更强的文本深度阅读和分析能力。
《申论》大纲解读（2025年重大变革点）
这是2025年国考大纲最核心、最值得关注的变动！ 申论科目的试卷结构和能力要求发生了显著变化，标志着国考申论正式进入了“多省市卷”时代。
重大变革：首次明确“省级以上（含副省级）职位”和“市（地）以下职位”两类试卷
| 对比维度 | 2025年之前 | 2025年及以后 |
|---|---|---|
| 试卷数量 | 1套试卷 | 2套试卷（A类/B类，后称“副省级卷”和“地市级卷”） |
| 适用对象 | 所有考生 | 省级以上（含副省级）综合管理类职位 市（地）以下综合管理类和行政执法类职位 |
| 材料主题 | 相对统一 | 主题相近，但侧重点和视角不同 |
| 作答要求 | 相同 | 题目设置和考查能力要求有显著差异 |
两类试卷的能力要求对比
（一）省级以上（含副省级）试卷申论要求
报考省级以上（含副省级）职位的考生作答要求更侧重于宏观、综合、决策能力。
考察要求：
- 准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
- 全面分析给定资料，多角度地思考内容，作出合理的推断或评价。
- 提出和解决问题的能力：准确界定问题，有针对性地提出解决问题的方案，或提出具有可行性的措施。
- 文字表达能力：熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确、规范、简明、畅达地表述思想观点。
准确提炼、全面分析、多角度思考、准确界定、提出方案、熟练运用多种表达方式，这要求考生具备更强的政策理论水平和全局视野。
（二）市（地）以下试卷申论要求
报考市（地）以下职位的考生作答要求更侧重于执行、落实、具体操作能力。
考察要求：
- 理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
- 对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地作出合理的推断。
- 贯彻执行能力：准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
- 解决问题的能力：借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定实际问题，作出正确的分析评价，提出具体的对策。
- 文字表达能力：熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确、规范、简明、畅达地表述思想观点。
恰当解释、归纳推断、贯彻执行、借助实践经验、发现问题、作出评价、提出对策，这要求考生更接地气，具备解决基层实际问题的能力。
核心差异总结
| 能力维度 | 省级以上（副省级） | 市（地）以下 |
|---|---|---|
| 角色定位 | 决策者、管理者 | 执行者、落实者 |
| 思维层次 | 宏观、战略、全局 | 中观、战术、具体 |
| 核心任务 | 分析本质、制定方案、提出对策 | 理解意图、执行任务、解决问题 |
| 能力侧重 | 综合分析、提出和解决问题 | 贯彻执行、解决问题 |
对考生的启示
- 职位选择决定备考方向：考生在报考时必须明确自己的职位类别，并根据相应的试卷要求进行针对性复习，不能一套复习方案应对所有考试。
- 材料主题趋同，但提问角度不同：两套试卷的材料主题往往是相同的（如2025年都是“社会心态”），但题目设置会体现出上述的能力差异，副省级卷可能会要求“提出宏观政策建议”，而地市级卷则可能要求“写一份工作实施方案”。
- 能力要求分层：大纲清晰地勾勒出了公务员队伍中不同层级岗位所需的核心能力，使得人才选拔更加科学和精细化。
总结与备考建议
- 行测：稳扎稳打，注重能力提升，行测变化不大，考生应继续按照常识、言语、判断、数量、资料的顺序进行系统复习，重点是提高解题速度和准确率，尤其是掌握各模块的解题技巧。
- 申论：明确身份，精准定位，这是2025年备考的重中之重，考生必须：
- 先定职位，再定复习：在报名前就明确自己要考的是哪类试卷。
- 研究真题，感受差异：对比研究2025年及之后几年的副省级和地市级真题，直观感受两类试卷在材料、题目和答案要求上的不同。
- 能力训练，各有侧重：报考副省级的考生，要强化对宏观政策、社会热点的深度分析能力；报考地市级的考生，则要加强对具体工作流程、基层治理、民生问题的理解和应用能力。
- 时政热点是共同基础：无论是行测常识还是申论材料，当年的时政热点都是重要的出题来源，考生需要持续关注国家大政方针和社会重大事件。
2025年国考大纲最大的亮点在于申论科目的分类分级考察,这一改革使得公务员考试更加科学、精准，也对考生的备考策略提出了更高的要求，理解并适应这一变化，是成功备考2025年国考的关键。
