全面建成小康社会与脱贫攻坚
这是2026年最宏大、最核心的时代背景，2026年是“十三五”规划的收官之年，也是中国宣布“全面建成小康社会”目标的实现之年,申论考试必然要围绕这一历史性事件展开。
核心考点与命题角度：
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脱贫攻坚的“收官之战”
（图片来源网络，侵删）- 背景： 2026年是脱贫攻坚的决胜之年，要解决剩余的绝对贫困问题，确保“一个都不能少”。
- 命题角度：
- 如何巩固脱贫成果，防止返贫？ 考查政策的延续性和长效机制建设，产业扶贫如何持续造血？如何建立防止返贫的监测和帮扶机制？
- “精准扶贫”的深化与落实。 强调“精准”二字，即如何因地制宜、因人施策，确保扶贫资源真正用到刀刃上，可以结合具体案例，如电商扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等。
- 扶贫与扶志、扶智相结合。 探讨如何激发贫困群众的内生动力，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。
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全面小康的“成色”与“质量”
- 背景： 全面建成小康社会，不仅是经济指标，更是“五位一体”的全面进步,特别是民生福祉的改善。
- 命题角度：
- “全面”的内涵。 除了经济，还包括政治、文化、社会、生态文明的全面进步，申论材料可能会聚焦于教育、医疗、养老、住房等民生短板问题。
- 城乡区域协调发展。 如何缩小城乡差距、区域差距，是全面小康的关键，材料可能会涉及乡村振兴、区域协调发展战略等。
- 精神层面的“小康”。 物质富裕的同时，如何实现精神富足？考查文化建设、公共文化服务体系建设等内容。
乡村振兴战略
乡村振兴是脱贫攻坚的延续和升级，是解决“三农”问题、实现城乡融合发展的总抓手。
核心考点与命题角度：
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产业振兴：乡村发展的核心动力
- 命题角度： 如何发展特色现代农业？如何推动农村一二三产业融合发展（如农产品深加工、乡村旅游、农村电商）？如何培育新型农业经营主体（家庭农场、合作社）？
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人才振兴：破解“空心化”难题
（图片来源网络，侵删）- 命题角度： 如何吸引和留住青年人才返乡创业？如何加强对现有农民的技能培训？如何发挥科技特派员的作用？
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文化振兴：重塑乡村精神家园
- 命题角度： 如何保护和传承优秀传统乡土文化？如何移风易俗，抵制陈规陋习？如何建设新时代文明实践中心,提升乡村文明程度？
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生态振兴：打造“望得见山、看得见水”的美丽乡村
- 命题角度： 如何推进农村人居环境整治（厕所革命、垃圾污水处理）？如何发展绿色生态农业，实现“绿水青山就是金山银山”？
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组织振兴：提供坚强政治保障
- 命题角度： 如何加强农村基层党组织建设，发挥其在乡村治理中的领导核心作用？如何完善村民自治，实现“三治”（自治、法治、德治）结合？
国家治理体系和治理能力现代化
这是党的十九届四中全会的核心议题，也是贯穿所有热点的一条主线，申论越来越注重考查考生对“治理”的理解。
（图片来源网络，侵删）
核心考点与命题角度：
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基层治理创新
- 背景： “上面千条线，下面一根针”，基层是国家治理的“神经末梢”。
- 命题角度：
- 网格化管理、智慧社区。 如何利用科技手段提升基层治理效率？如何平衡技术赋能与人文关怀？
- “枫桥经验”新时代化。 如何发动群众、依靠群众，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态？
- 基层减负。 如何整治形式主义、官僚主义,让基层干部有更多精力服务群众？
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法治政府建设
- 命题角度： 如何优化营商环境，做到“放管服”改革（简政放权、放管结合、优化服务）？如何规范行政执法,做到严格规范公正文明执法？
生态文明建设
“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,生态文明建设被提到了前所未有的战略高度。
核心考点与命题角度：
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污染防治攻坚战
- 命题角度： 如何打好蓝天、碧水、净土保卫战？材料可能会聚焦于长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。
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绿色发展方式
- 命题角度： 如何推动产业结构、能源结构、交通运输结构转型升级？如何发展节能环保产业、清洁能源产业？如何倡导简约适度、绿色低碳的生活方式？
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生态系统保护和修复
- 命题角度： 如何建立以国家公园为主体的自然保护地体系？如何保护生物多样性？如何统筹山水林田湖草沙系统治理？
突发公共卫生事件应急管理与“生命至上”理念
这是2026年申论最特殊、最应景的热点。新冠疫情的爆发,对国家治理体系和治理能力是一次大考。
核心考点与命题角度：
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“人民至上、生命至上”的价值理念
- 命题角度： 这是最核心的价值观，申论材料会展现中国在疫情防控中不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康的决心与行动，考生需要围绕这一理念展开论述,阐释其深刻内涵和时代价值。
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公共卫生应急管理体系建设
- 命题角度：
- 如何补短板、堵漏洞。 如何改革疾病预防控制体系？如何健全重大疫情防控救治体系和应急响应机制？
- 如何提升治理能力。 在疫情面前，如何做到科学防控、精准施策？如何平衡疫情防控与经济社会发展？
- 命题角度：
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社会动员与全球合作
- 命题角度： 如何发挥中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的优势，进行高效的社会动员？如何秉持人类命运共同体理念,推动国际抗疫合作？
备考建议
- 关注政策文件： 务必精读党的十九大报告、十九届四中全会公报、中央一号文件（每年关于“三农”问题）、《乡村振兴战略规划》以及政府工作报告，这些是申论命题的“源头活水”。
- 积累鲜活案例： 准备一些正反两方面的案例，正面案例如“枫桥经验”、浙江“千万工程”、贵州大数据扶贫、福建三明医改等，反面案例可以是一些地方的形式主义、官僚主义问题,或环境污染事件等。
- 培养系统思维： 申论题目越来越注重综合分析，要学会将不同热点联系起来，脱贫攻坚与乡村振兴如何衔接？疫情防控与基层治理、科技创新如何互动？生态文明建设与经济高质量发展如何统一？
- 练习“大作文”： 围绕“全面建成小康社会”、“人类命运共同体”、“制度优势”、“人民至上”等宏大主题，多写多练，锻炼自己的立意、结构和语言表达能力,要学会从具体材料上升到国家战略和哲学高度。
2026年国考申论的热点，是以“全面建成小康社会”为总目标，以“脱贫攻坚”和“乡村振兴”为两翼，以“国家治理现代化”为主线，以“生态文明”为底色，并最终在“新冠疫情”这一重大事件的冲击下，凸显了“人民至上、生命至上”的核心价值观。 考生在备考时，应将这些热点融会贯通,形成自己的知识体系。
