国考申论的核心是“国之大者”,即考察考生能否站在国家治理的高度,理解并回应国家发展的重大战略、核心关切和时代命题,立意不能停留在表面,必须高远、深刻、精准。
宏观背景:把握时代脉搏
在构思立意之前,必须先理解2025年的时代背景,这一年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是迈向第二个百年奋斗目标新征程的重要节点,国家发展的关键词是:高质量发展、中国式现代化、新质生产力、国家安全、民生福祉、文化自信、生态文明。

所有申论材料的主题,最终都会指向这些宏大叙事,你的立意,必须是你对这些宏大叙事在具体问题上的思考和回应。
核心立意方向(高分“母题”)
以下是我为你梳理的几个核心立意方向,它们几乎涵盖了2025年国考所有可能的主题,你可以将其作为“母题”,根据具体材料进行微调和深化。
以“高质量发展”为总纲,推动中国式现代化
这是当前最核心、最根本的立意,一切工作都要围绕“高质量发展”来展开。
- 核心观点: 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,它不仅是经济要求,更是对经济社会发展方方面面的总要求,我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,让发展成果更多更公平惠及全体人民,为中国式现代化奠定坚实的物质基础。
- 适用主题:
- 新质生产力: 当材料涉及科技创新、产业升级(如人工智能、生物制造、商业航天)、数字经济与传统产业融合时,立意应落脚于“以科技创新引领新质生产力发展,为中国式现代化注入强劲动能”。
- 区域协调/城乡融合: 当材料涉及乡村振兴、区域发展战略(如京津冀、长三角、粤港澳大湾区)时,立意应落脚于“推动区域协调和城乡融合发展,是实现高质量发展的必由之路,也是共同富裕的必然要求”。
- 营商环境: 当材料涉及民营经济、市场活力时,立意应落脚于“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,是激发经营主体活力、推动高质量发展的关键一招”。
- 立意升华句示例:
- “从‘有没有’到‘好不好’,高质量发展不仅是发展范式的深刻变革,更是对人民幸福承诺的庄严兑现。”
- “新质生产力的核心在‘新’,关键在‘质’,它关乎中国在全球竞争中的新赛道,更关乎亿万人民的美好生活新图景。”
以“人民为中心”,厚植党的执政根基
“江山就是人民,人民就是江山。”这是所有政策的出发点和落脚点。

- 核心观点: 坚持以人民为中心的发展思想,是党的根本执政理念,无论是推进共同富裕、完善社会保障,还是创新社会治理、优化公共服务,其最终目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要,要用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
- 适用主题:
- 民生保障: 当材料涉及教育、医疗、养老、就业、住房等时,立意应落脚于“织密扎牢社会保障网,在发展中保障和改善民生,让现代化建设成果惠及全体人民”。
- 基层治理: 当材料涉及社区服务、数字化治理(如“一网通办”)、矛盾纠纷化解时,立意应落脚于“推进基层治理体系和治理能力现代化,打通服务群众的‘最后一公里’,筑牢社会和谐的稳定基石”。
- 公共服务: 当材料涉及文化服务、体育设施、便民出行等时,立意应落脚于“优化公共服务供给,满足人民精神文化需求,提升人民生活品质”。
- 立意升华句示例:
- “政策的温度,体现在百姓的笑脸上;治理的精度,关系到民生的幸福感。”
- “基层是最好的课堂,群众是最好的老师,只有深深扎根于人民,我们的治理才能充满智慧,我们的发展才能行稳致远。”
以“文化自信”为魂,凝聚民族复兴伟力
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。
- 核心观点: 文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,在百年未有之大变局下,传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,对于增强民族凝聚力、提升国家文化软实力和中华文化影响力具有决定性意义,要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,让文化成为民族复兴的强大精神力量。
- 适用主题:
- 文化遗产保护: 当材料涉及文物、非遗、古城保护时,立意应落脚于“守护好文化遗产,就是守护我们民族的根与魂,让历史文脉在新时代焕发光彩”。
- 文旅融合: 当材料涉及“网红”城市、乡村旅游、文创产品时,立意应落脚于“以文塑旅、以旅彰文,让文化活起来,让旅游火起来,实现经济效益与社会效益的双丰收”。
- 网络文化/青年思想: 当材料涉及网络空间治理、青年价值观塑造时,立意应落脚于“弘扬主旋律,传播正能量,营造清朗网络空间,引导青年在文化传承中坚定自信、担当使命”。
- 立意升华句示例:
- “一个民族的复兴,不仅需要强大的物质力量,更需要强大的精神力量,文化自信,正是这种力量的源泉。”
- “让文物说话,让历史说话,让文化说话,才能让更多人读懂中国、爱上中国,从而凝聚起共筑中国梦的磅礴伟力。”
以“安全与发展”并重,筑牢国家安全屏障
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
- 核心观点: 贯彻总体国家安全观,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,必须坚持底线思维,增强忧患意识,有效防范化解前进道路上的各种风险挑战,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全,维护国家政治、经济、文化、社会、生态等各领域安全,以新安全格局保障新发展格局。
- 适用主题:
- 粮食安全/能源安全: 当材料涉及农业、耕地、新能源、石油储备时,立意应落脚于“保障国家粮食和能源安全,是‘国之大者’,是经济社会发展的‘压舱石’”。
- 产业链供应链安全: 当材料涉及“卡脖子”技术、制造业升级时,立意应落脚于“提升产业链供应链韧性和安全水平,是我们在复杂国际环境中把握主动、赢得未来的战略支撑”。
- 公共安全/应急管理: 当材料涉及安全生产、防灾减灾、公共卫生时,立意应落脚于“完善应急管理体系,提升防灾减灾救灾能力,是守护人民生命财产安全的必然要求”。
- 立意升华句示例:
- “居安而念危,则终不危;操治而虑乱,则终不乱,安全与发展,如鸟之双翼、车之两轮,缺一不可。”
- “只有把安全的根基扎得更深更牢,发展的航船才能在惊涛骇浪中行稳致远,驶向民族复兴的光辉彼岸。”
如何将“母题”应用于具体材料?
拿到申论材料后,不要急于动笔,请遵循以下步骤:
- 审清题干: 题目要求是围绕“乡村振兴”谈,还是围绕“基层治理”谈?是写“议论文”还是“应用文”?
- 梳理材料: 快速通读材料,用笔圈出关键词、高频词、核心案例和问题,思考每个材料段落分别属于哪个“母题”方向。
- 精准匹配: 将材料的核心议题与你准备好的“母题”进行匹配。
- 材料讲的是一个偏远山村通过发展电商卖土特产,实现了脱贫致富。
- 表层立意: 电商助农,乡村振兴。
- 高分立意(匹配母题):
- 方向一(高质量发展): “发展农村电商,是激活乡村内生动力的有效路径,是推动城乡融合、促进共同富裕的重要抓手,为农业现代化注入了新动能。”
- 方向二(人民为中心): “让手机变成‘新农具’,让数据变成‘新农资’,让直播变成‘新农活’,这背后是‘以人民为中心’发展思想在基层的生动实践,是让农民共享发展成果的鲜活例证。”
- 材料讲的是一个偏远山村通过发展电商卖土特产,实现了脱贫致富。
- 确定中心论点: 综合所有材料,选择一个最深刻、最能体现你思想高度的“母题”作为全文的中心论点,这个论点要能统领所有分论点。
- 搭建分论点: 围绕中心论点,从不同层面(如思想、制度、实践等)或不同主体(如政府、社会、个人等)设置2-3个分论点,形成“总-分-总”的结构。
2025年国考申论的立意,关键在于“顶天立地”。
- 顶天: 站位要高,要紧扣“中国式现代化”、“高质量发展”、“国家安全”等国家顶层战略。
- 立地: 落脚要实,要紧密结合材料中的具体问题、具体案例,言之有物,不空洞说教。
希望以上分析能为你提供一个清晰的思考框架,祝你备考顺利,金榜题名!
