第一部分:申论是什么?(本质与核心)
很多考生误以为申论是“写作文”,其实不然,申论的本质是模拟公务员日常工作,考察你作为准公务员处理公共事务的能力。
核心考察五大能力:

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- 阅读理解能力:快速、准确地从给定材料中提取关键信息,理解材料主旨和作者意图。
- 综合分析能力:对材料中的问题、观点、现象进行归纳、分析、评价,揭示其本质和规律。
- 提出和解决问题能力:针对材料反映的问题,提出具有针对性和可行性的对策或解决方案。
- 贯彻执行能力:能够准确理解工作目标和组织意图,并根据客观实际情况,有效地完成任务。
- 文字表达能力:能够运用说明、陈述、议论等方式,准确、规范、简明、畅达地表达思想观点。
一句话总结:申论就是让你带着“公务员”的帽子,去“阅读材料、分析问题、提出对策、撰写公文”的一门考试。
第二部分:国考 vs 省考申论(异同点分析)
了解异同,才能针对性备考。
| 对比维度 | 国考 (国家公务员考试) | 省考 (各省公务员考试) |
|---|---|---|
| 材料主题 | 宏观、宏大、具有全国性意义,多涉及国家大政方针、顶层设计、跨区域问题、全球性议题等,科技自立自强、共同富裕、乡村振兴、生态文明、文化自信、数字经济等。 | 相对具体、更贴近本省实际,多围绕本省的发展战略、民生热点、社会治理难点等,某省的产业升级、地方特色文化保护、基层治理创新、特定民生问题(如教育、医疗)等。 |
| 题型侧重 | 综合分析、文章论述题(大作文)分值占比高,难度大,尤其看重对政策理论的理解和运用。 | 贯彻执行题(公文写作)和应用文写作出现频率可能更高,更考察将政策落到实处的实操能力。 |
| 材料来源 | 多来自《人民日报》评论、新华社通稿、政府工作报告、白皮书、重要领导人讲话等权威来源。 | 来源多样,除了国考的来源,还可能包含本省的政府文件、本地媒体报道、调研报告等。 |
| “仰望星空”,看大局、懂政策、有高度。 | “脚踏实地”,懂省情、知民意、会落实。 |
第三部分:申论试卷结构与题型详解
一套完整的申论试卷通常包含以下部分:
给定材料 (5-7则,约6000-8000字)

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- 形式:围绕一个或多个主题,以案例、数据、观点、政策等多种形式呈现。
- 特点:材料是所有答案的“唯一来源”,所有答案都要依据材料,不能天马行空,材料之间往往有内在的逻辑联系(如并列、递进、因果等)。 设置 (4-5道)**
归纳概括题 (基础中的基础)
- 问法示例:“请概括当前我国在……方面面临的主要挑战。” “请简述材料中反映的……问题有哪些?”
- 能力考察:阅读理解能力。
- 作答方法:
- 审题:明确概括对象(问题、原因、影响、对策等)、范围(全部材料还是指定材料)、字数。
- 找点:带着问题回到材料,圈画关键词、关键句,问题词(困难、不足、瓶颈)、原因词(因为、由于)、影响词(导致、有利于)、对策词(要、应、建议)。
- 整合:将找到的要点进行合并、归类,避免重复。
- 呈现:分条作答,使用“总括句+具体要点”的格式,语言简洁、客观,使用材料原词或高度概括的词语。
综合分析题 (拉开分差的关键)
- 问法示例:“请谈谈对‘给定资料中某句话’的理解。” “请评价‘某种现象或观点’。” “分析……问题产生的原因。”
- 能力考察:综合分析能力。
- 作答方法:
- 解释型分析(谈理解):
- 解释:阐释句子的表层含义和深层含义。
- 分析:结合材料,分析这句话为什么重要、反映了什么问题、有什么影响。
- 得出结论或提出对策。
- 评论型分析(评观点):
- 表态:亮明自己的观点(正确、错误、片面等)。
- 分析:论证自己的观点,说明理由,可结合材料中的正反案例。
- 重申观点或提出建议。
- 启示型分析(谈启示):
- 概括经验/教训:从材料中成功或失败的案例中提炼。
- 转化为对策:将经验转化为可供借鉴的做法,将教训转化为需要规避的问题。
- 解释型分析(谈理解):
提出对策题 (解决问题的体现)
- 问法示例:针对材料反映的……问题,提出解决建议,假如你是某部门工作人员,你会如何处理……问题?
- 能力考察:提出和解决问题能力。
- 作答方法:
- 定位问题:明确要解决的是哪个问题。
- 对策来源:
- 直接对策:材料中已经明确提出的“要”、“应”、“建议”等。
- 间接对策:从问题原因反推(原因是什么,对策就是解决什么)。
- 经验借鉴:从其他地区的成功经验中提炼。
- 对策要求:具体、可行、有针对性,避免“假大空”,要明确“谁来做”、“怎么做”、“做到什么程度”,不说“加强管理”,而说“公安、市场监管等部门应联合开展专项整治行动,每周巡查不少于两次”。
贯彻执行题 (应用文写作)
- 问法示例:“假设你是某单位工作人员,请写一份关于……的倡议书/宣传稿/汇报提纲/公开信。”
- 能力考察:贯彻执行能力、文字表达能力。
- 作答方法:
- 审清身份:你是谁?(决定了你的口吻和立场)
- 明确目的:写这篇文要达到什么效果?(决定了文体和内容)
- 确定格式:倡议书、宣传稿、汇报、通知等都有相对固定的格式(标题、称谓、正文、落款)。
- :从材料中提取与主题相关的所有信息,按照“背景/问题-重要性/必要性-具体措施/倡议-号召/的逻辑组织内容。
- 语言风格:根据文体调整,宣传稿要生动,汇报要严谨,倡议书要富有号召力。
文章论述题 (申论的“半壁江山”)
- 问法示例:“请围绕‘给定资料’的主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。”
- 能力考察:综合能力、文字表达能力的集中体现。
- 作答方法:
- 立意:确定文章的中心论点,论点要正确、鲜明、深刻,最好能结合材料主旨和当前政策热点,一个好的标题是成功的一半。
- 结构:采用“总-分-总”的经典结构。
- 开头(凤头):简明扼要引出话题,提出总论点,可以用引言、案例、排比等方式。
- 分论点(猪肚):2-4个分论点,从不同层面支撑总论点,分论点之间可以是并列、递进或关系,每个分论点段内部遵循“观点句+阐释+论据(材料案例/理论)+分析+小结”的模式。
- 豹尾):总结全文,升华主题,发出号召或展望未来。
- 论证:论据要充分,可以结合材料中的案例,也可以调用自己积累的时政热点、名人名言,论证方法有举例论证、道理论证、对比论证、比喻论证等。
- 语言:规范、准确、流畅、有气势,多用书面语,适当运用排比、对偶等修辞手法。
第四部分:高效备考策略
备考基础阶段(1-2个月)
- 理论学习:系统学习申论各题型的作答方法、评分标准和高分技巧,可以看一些知名机构的网课,打好理论基础。
- 素材积累:
- 时政热点:每天关注《人民日报》评论、新华社、学习强国等,重点关注经济、政治、文化、社会、生态五大领域。
- 政策文件:学习当年的《政府工作报告》、中央一号文件等,了解国家大政方针。
- 优秀范文:背诵一些高质量的文章开头、结尾和分论点,学习其论证逻辑和语言风格。
强化提升阶段(1个月)
- 精研真题:这是备考的核心!至少把近5-10年的国考和目标省份的省考真题做2-3遍。
- 第一遍:严格按照考试时间,模拟实战。
- 第二遍:对照答案,分析自己失分点,思考答案是如何从材料中推导出来的。
- 第三遍:总结命题规律、高频考点、材料特点。
- 专项突破:针对自己薄弱的题型(如综合分析或文章写作)进行集中练习。
冲刺模考阶段(考前2周)
- 模拟考试:找一些高质量的模拟题或未做过的真题,每周进行1-2次全真模拟,保持手感,合理分配时间。
- 回顾总结:回顾自己的错题本、素材本和笔记,查漏补缺,调整心态。
第五部分:高分心法与注意事项
- 材料为王:所有答案的根源都在材料中,切忌脱离材料、自我发挥。
- 逻辑清晰:无论是小题还是大作文,都要有清晰的逻辑层次,多用“第一、第二、第三”或“其次、等逻辑词。
- 卷面整洁:字迹工整、卷面干净会给阅卷老师留下非常好的第一印象,这绝不是小事!
- 身份代入:时刻提醒自己,你是一名准公务员,你的语言和思考方式要符合这个身份。
- 关注时效性:申论考试紧跟时事,考前要重点关注当年的最新热点和政策动态。
请记住:申论是一门“功夫在诗外”的学科,它考察的是长期的积累和持续的关注,只要方法得当,勤加练习,你一定能攻克申论,成功上岸!祝你备考顺利!

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