2025年国考是一个具有特殊意义的年份,因为它标志着“申论”科目首次按照职位层级进行分级考试，即省级以上（含副省级）职位和市（地）级以下职位的申论试卷开始使用不同的材料、提出不同的问题，考察侧重点也各有不同，这一改革一直延续至今。
理解2025年地市级的申论考试,对于把握国考申论的整体脉络至关重要。
总体情况概览
- 考试时间： 2025年11月30日
- 招录机关： 中央机关及其直属机构
- 职位层级： 地市级及以下职位
- 核心变化： 申论科目分级考试正式实施。
《行政职业能力测验》（行测）特点
2025年国考地市级的行测试卷与副省级试卷在题目设置上基本一致,题量相同（135题），但部分题目（尤其是常识判断和言语理解）的选项和侧重点可能存在细微差异，以更好地服务于不同层级的岗位需求。
各模块特点分析：
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常识判断 (20题)
- 特点： 范围广泛，涵盖政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、科技等。
- 趋势： 更加侧重与基层工作、民生问题、时事政治相关的知识点，当年的“四个全面”战略布局、新《环境保护法》、重大科技成就（如“嫦娥”探月）等都是考查重点。
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言语理解与表达 (40题)
- 特点： 逻辑填空和片段阅读是两大核心题型。
- 趋势： 地市级的题目材料更偏向社会民生、基层治理、文化传承等贴近实际生活的主题，可能会涉及社区管理、传统文化保护、民生政策解读等，与副省级相比，其材料的理论深度和宏观视野稍弱，但更侧重于对具体问题的理解和分析。
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数量关系 (15题)
- 特点： 题型包括数学运算、数字推理（2025年国考后数字推理已基本消失）。
- 趋势： 难度较大，计算量不小，题目多与工程问题、行程问题、利润问题、排列组合等经典题型相关，对于地市级考生而言，数量关系是拉开分差的关键模块之一，需要掌握快速解题的技巧。
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判断推理 (40题)
- 特点： 分为图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断四部分。
- 趋势： 这是行测的“重头戏”。
- 图形推理： 规律多样，数量、位置、样式、属性、空间重构等均有涉及。
- 定义判断： 题干较长，选项迷惑性强，要求精准理解定义的内涵和外延。
- 类比推理： 考查词语间的逻辑关系，如因果、包含、功能、并列等。
- 逻辑判断： 重点考查必然性推理（翻译推理、真假话等）和可能性推理（加强、削弱），是逻辑思维的集中体现。
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资料分析 (20题)
- 特点： 题型包括增长、比重、倍数、平均数等，计算量较大。
- 趋势： 材料通常来源于政府工作报告、统计公报、行业研究报告等，地市级的材料可能更侧重于社会、民生、经济领域的统计数据，如居民收入、消费、就业、医疗等。快速查找数据、准确列式、巧用估算技巧是拿高分的关键。
《申论》核心特点（重中之重）
2025年地市级的申论试卷,是分级考试的“开山之作”，其特点非常鲜明，奠定了此后多年地市申论的基调。
主题：“传承与创新”——激活文化的生命力
- 给定材料： 围绕“文化遗产”的保护与开发展开，材料涉及了多个层面：
- 正反案例： 既有对传统技艺（如“F村”的剪纸、竹编）的成功保护和产业化开发案例，也有在开发过程中过度商业化、破坏文化原真性的反面案例。
- 政策背景： 提到了国家对文化建设的重视，以及“文化创意产业”的发展方向。
- 专家观点： 引用了学者关于文化传承与创新的论述，强调“活态传承”的重要性。
- 具体问题： 提到了传承人老龄化、年轻人不愿学、资金不足、市场开拓难等现实困境。
题目设置与考察重点
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第一题：归纳概括题
- 题目： 根据“给定材料2”，谈谈“F乡”在推动传统手工艺产业发展上有哪些值得借鉴的经验。
- 考察重点： 精准提炼要点的能力，要求考生从材料中快速、准确地找出F乡的成功做法，如政府引导、成立合作社、开发文创产品、线上线下结合销售等。
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第二题：综合分析题
- 题目： 根据“给定材料4”，谈谈你对“文化‘过载’的‘忧’与‘思’”的理解。
- 考察重点： 辩证分析和深度阐释的能力，这道题是典型的小分析题，要求考生不仅要解释“过载”的表现和“忧”在何处，还要思考如何应对，体现思辨性。
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第三题：提出对策题
- 题目： 假如你是某市文明办的负责人，需要针对“给定材料5”反映的农村基层文化建设存在的问题，向市政府提出解决建议。
- 考察重点： 解决实际问题的能力，这是地市级申论的核心特色，题目限定了身份（市文明办负责人）和对象（市政府），要求考生提出具体、可行、有针对性的对策，如加强资金投入、培养文化骨干、丰富活动形式、利用新媒体等。
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第四题：文章论述题（大作文）
- 题目： 结合“给定材料”和自己的思考，以“让‘岁月失语’的遗产能‘说话’”为题，写一篇文章。
- 考察重点： 思想深度和文字表达能力，这个题目本身就很有哲理。“岁月失语”指的是文化遗产本身不会说话，需要我们去保护和解读；“能说话”则是指要让文化遗产在当代社会“活起来”，发挥其价值，文章需要围绕如何传承、如何创新、如何让文化服务于当代社会来展开，立意要高远，论证要充分，语言要有感染力。
地市级申论的核心特点总结
通过2025年的试卷,我们可以清晰地看到地市级申论的定位：
- 定位基层： 材料和问题都紧密围绕基层社会治理、民生改善、文化传承等现实问题，与地市级及以下公务员的实际工作内容高度相关。
- 侧重执行与落实： 相较于副省级的宏观政策制定，地市级更侧重于如何将政策、理念转化为具体的行动和措施。“提出对策题”是其高频和重点题型。
- 强调解决实际问题： 考察的是考生发现问题、分析问题、解决问题的能力，要求对策要具体、可行，避免空泛的理论。
- 文风朴实有力： 大作文虽然也需要文采，但更看重观点的明确、论证的扎实和对策的实用性，语言风格偏向务实、恳切。
备考启示与总结
- 紧跟分级趋势： 2025年国考是一个明确的信号，备考者必须明确自己所报考的职位层级，针对性地进行复习，地市级的考生应将备考重点放在基层工作实务、社会热点分析、应用文写作（特别是对策建议类）上。
- 培养“政府思维”： 无论是行测还是申论，都要学会站在政府的角度思考问题，理解政府的政策导向、工作原则和话语体系，这对于申论作答至关重要。
- 注重素材积累： 多关注人民日报、新华社等官方媒体的评论员文章，积累关于乡村振兴、基层治理、民生保障、文化传承等主题的理论表述和优秀案例。
- 强化实战演练： 历年真题是最好的复习资料，特别是2025年及之后的地市级申论真题，一定要反复研究，吃透其命题思路、材料特点和答题要求。
2025年国考地市级职位考试,尤其是申论部分，为国考分级考试树立了标杆，清晰地划分了不同层级岗位的能力要求，对后续的国考命题和考生备考产生了深远的影响。
