申论考试绝对不是死记硬背的考试，但“背诵”是备考过程中不可或缺的一环。 关键在于“背什么”和“怎么用”。
把申论当成纯粹的文科背诵，是最大的误区，但完全不背，则会缺乏答题的理论高度、规范表达和素材积累，导致“心中有千言，笔下无一物”。
下面我将从“背什么”、“怎么背”和“怎么用”三个层面,为你提供一套完整的申论备考背诵攻略。
背什么？（核心内容）
应该分为三大类：“骨架”、“血肉”和“武器库”。
（一）骨架：政策理论与核心规范（必须背）
这是申论高分的“地基”,决定了你文章的立意高度和理论深度。
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习近平新时代中国特色社会主义思想
- 核心要义： “十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”,这是理解当前国家大政方针的总钥匙。
- 高频考点： “以人民为中心”、“新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）”、“高质量发展”、“中国式现代化”、“人与自然和谐共生”、“共同富裕”、“总体国家安全观”、“人类命运共同体”等。
- 如何背： 不需要逐字逐句背诵原文，但要理解其内涵，并能用自己的话复述，重点是记住这些关键词,并在写作时能自然地融入。
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政府工作报告及五年规划纲要
- 重要性： 这是每年国考申论命题的“题眼”和“源头”，每年国考申论的给定材料、主题、政策导向都与当年的政府工作报告高度相关。
- 背什么：
- 当年的工作回顾和下一年的工作部署。 特别是关于经济、民生、科技、生态、文化等重点领域的表述。
- 一些标志性、纲领性的提法。 今年的政府工作报告中关于“新质生产力”、“人工智能+”行动、“发展银发经济”等新提法,极有可能成为申论考点。
- 如何背： 精读，划出重点,理解政策背后的逻辑和目标。
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申论“金句”和规范表达
- 开头结尾金句： 一些富有哲理、气势磅礴的句子，能让你的文章迅速抓住眼球。“治国有常，而利民为本”、“凡事预则立，不预则废”等。
- 过渡句： “、“、“由此可见”、“反观当下”、“究其根源”等。
- 对策句式： “要……，必须……”、“……是解决……问题的根本之策”、“应从以下几个方面着手：第一，……；第二，……”
- 意义表述： “此举不仅能……，更能……”、“对于……具有里程碑式的意义”。
（二）血肉：热点话题与优秀范文素材（持续积累）
这是你论证观点时的论据和案例，让文章言之有物,不空洞。
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年度社会热点事件
- 范围： 政治、经济、文化、社会、生态五大领域。
- 例子： “淄博烧烤”现象（基层治理、文旅融合）、“村BA”和“村超”（乡村振兴、文化自信）、人工智能的伦理问题（科技发展、社会治理）、新《未成年人保护法》的实施（民生保障、法治建设）等。
- 如何背： 不背事件细节，而是“背分析角度”，分析“淄博烧烤”，你可以从政府有为、市场有效、群众参与、文化赋能等多个角度提炼出可供申论写作使用的观点和素材。
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《人民日报》评论员文章（尤其是“任仲平”文章）
- 重要性： 这是官方话语体系的最高范本，是学习如何分析问题、组织语言、提升文章格局的最佳材料。
- 背什么：
- 文章结构： 学习总分总、层层递进、正反对比等论证结构。
- 论证逻辑： 学习作者是如何提出问题、分析问题、解决问题的。
- 高级词汇和句式： 积累文中的精准用词和排比、对仗等修辞手法。
- 如何背： 精读2-3篇,模仿其结构和语言风格进行仿写。
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优秀范文
- 背什么：
- 学习如何拟定一个对仗工整、观点鲜明的标题。
- 开头和结尾： 学习如何快速入题、升华主题。
- 分论点： 学习如何设置清晰、有层次的分论点。
- 论证过程： 学习如何将理论、案例、名言巧妙地结合在一起。
- 背什么：
（三）武器库：通用模板与框架（灵活套用）
这是应试技巧，帮你快速构建答案的框架,保证卷面整洁和逻辑清晰。
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概括题模板
- 句式： “材料反映了……的问题/现象/经验，主要体现在以下几个方面：第一，……；第二，……；第三，……”
- 要求： 简洁、全面、准确，背诵的是方法,不是具体内容。
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对策题/建议题模板
- 万能公式： “思想（理念）+ 制度（法律）+ 技术（手段）+ 监督（保障）”
- 具体展开：
- 思想层面： 加强宣传教育，转变观念，树立……意识。
- 制度层面： 完善法律法规，健全政策体系,建立长效机制。
- 技术层面： 引入科技手段，提高管理效率,推动数字化转型。
- 监督层面： 强化监督问责，畅通反馈渠道,鼓励社会参与。
- 要求： 针对具体问题，选择合适的层面进行填充,切忌生搬硬套。
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大作文框架（五段三分式）
- 开头（第一段）： 引出话题，概括材料,提出总论点。
- 分论点（中间三段）： 从不同角度（如个人、社会、国家；思想、制度、行动；是什么、为什么、怎么办等）支撑总论点，每段内部遵循“观点句 + 阐释 + 论据（案例/理论） + 小结”的结构。
- 最后一段）： 总结全文，升华主题,发出号召或展望未来。
怎么背？（高效方法）
- 理解性记忆： 在背诵前，先通读材料，理解其内涵和逻辑，死记硬背不仅忘得快,也无法灵活运用。
- 框架式记忆： 先背诵一个段落或一篇文章的框架（如总分总），再填充细节，就像先搭骨架,再填血肉。
- 关键词记忆法： 对于长篇理论，提炼出3-5个核心关键词,然后围绕关键词进行回忆和复述。
- 碎片化时间利用： 将“金句”、热点案例、理论要点等做成卡片或手机备忘录，利用等车、排队等零碎时间反复看。
- “说”出来： 尝试把背过的内容复述出来，讲给同学听，或者自己录音，能说出来,才说明真的理解了。
怎么用？（终极目的）
背诵的最终目的是为了“输出”,如何将背诵的内容内化为自己的能力？
- 从“默写”到“活用”： 不要只是默写原文，尝试用背诵的理论去分析一个社会热点,用背诵的句式去写一段话。
- 模拟练习： 找一套真题，严格按照考试时间，尝试将背诵的素材和框架应用到答题中，做完后对照参考答案，找出差距，是理论高度不够，还是案例不贴切,或是语言不规范。
- 建立自己的“素材库”： 准备一个笔记本或电子文档，将背诵的“金句”、热点案例、优秀分论点等分门别类整理好，并标注出适用的话题（如“可用于乡村振兴”、“可用于科技创新”）,这样在考场上才能快速调用。
- 形成自己的风格： 在广泛学习和模仿的基础上，逐渐形成自己独特的写作风格和语言特色,避免千篇一律。
申论背诵，背的是“道”，而不是“术”。
- “道”：是政策理论、是分析逻辑、是价值导向,这是你文章的灵魂。
- “术”：是规范表达、是答题框架、是应试技巧,这是你文章的躯壳。
备考策略：
- 前期（打基础）： 重点背诵“骨架”，即政策理论和规范表达，同时开始积累“血肉”,关注时事热点。
- 中期（练应用）： 通过大量刷题，将背诵的“骨架”和“血肉”填充到“武器库”的框架中,形成完整的答案。
- 后期（冲刺）： 回归真题，查漏补缺，强化记忆,调整心态。
申论考察的是你作为一名准公务员分析问题、解决问题的能力，背诵只是让你站在巨人的肩膀上，看得更高、走得更远，祝你备考顺利,成功上岸！
