这次考试的主题是“以水为师”，材料以“水”为核心意象，探讨了水所蕴含的哲学智慧和时代价值，并引导考生思考在当今社会发展中，我们应该如何向水学习，解决现实问题，试卷结构延续了国考申论的传统，包括注意事项、给定资料、作答要求三大部分。

试卷总体分析

主题： 以水为师 核心材料： 围绕“水”的特性（如“水善利万物而不争”、“水滴石穿”、“海纳百川”、“流水不腐”等）展开，并结合了具体的城市发展、社会治理、文化建设、生态保护等现实案例。 难度评估： 中等偏上，材料的文学性和哲理性较强，对考生的阅读理解能力和抽象思维能力提出了较高要求，题目设置紧密结合社会热点，要求考生能够将“水”的智慧与现实问题联系起来,进行深度思考。

给定资料核心内容梳理

2025年地市级申论的给定资料共6则，内容层层递进，从水的自然属性到社会属性,再到其哲学意义。

• 资料1： 引入主题，水的自然哲学。 以老子《道德经》中的“上善若水”开篇，阐述了水的几大核心品格：利万物而不争、处众人之所恶、水滴石穿、水至柔而克刚等，这部分是全文的理论基础,为后续所有分析提供了哲学源头。
• 资料2： 水的“利万物”——城市生态与治理。 以某市的“海绵城市”建设为例，说明城市建设应学习水的适应性、包容性和循环性，让城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，这体现了水善利万物,造福于民的智慧。
• 资料3： 水的“不争”——文化传承与心态。 以某市“活水公园”的建设为例，说明在现代化、城市化进程中，如何保留和传承地方文化特色，避免“千城一面”，这体现了水“不争”的智慧，即尊重事物本真，不强行改造,实现和谐共生。
• 资料4： 水的“流动”——社会活力与创新。 讲述了“水”在人体（血液循环）和社会（信息流动、人才流动）中的重要性，指出当前社会存在的一些“断流”现象，如城乡发展不平衡、人才单向流动等，并强调只有保持社会流动的活力，才能激发创新,实现可持续发展。
• 资料5： 水的“包容”——社会治理与和谐。 以某市“市民服务中心”的建立为例，说明政府应学习水的包容性，打破部门壁垒，整合服务资源，为市民提供“一站式”服务，这体现了政府治理从“管理”向“服务”的转变,构建和谐的政民关系。
• 资料6： 水的“净化”——生态保护与底线思维。 讲述了某市通过建立“河长制”，治理水污染，改善水环境的案例，强调了在发展中要守住生态红线，像保护眼睛一样保护生态环境，实现经济发展与环境保护的平衡，这体现了水“净化万物”的智慧,也点明了发展的底线。

作答要求与答案解析

第一题：归纳概括题

“给定资料3”中，小张家乡出现的变化反映了我国当代农村发展的哪些现实问题？请根据“给定资料3”进行归纳概括。（20分） 要求：** 全面、准确、简洁；不超过150字。

材料分析：

• 小张家乡的变化：从过去“村容整洁，田园风光”，变成现在“水泥路、小洋楼，但少了乡韵、乡情、乡愁”。
• 核心问题：发展模式单一，过度追求物质层面的现代化,而忽视了文化传承和精神家园的建设。

参考答案： 我国当代农村发展存在以下问题：一是发展模式同质化，过度追求物质建设，导致“千村一面”，缺乏特色；二是忽视了传统文化与乡土精神的传承，导致乡韵、乡情、乡愁等文化内涵流失；三是城乡发展不平衡，农村在快速城市化进程中,出现了文化断层和精神家园缺失的问题。

第二题：综合分析题

“给定资料4”提到“从某种意义上说，人也是一种‘水性’的动物，但很多时候，我们自己却意识不到‘水’的可贵，有人说，‘水的哲学’人生的哲学’。”请结合你对这句话的思考，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求： （1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）语言流畅，条理清晰； （4）总字数800-1000字。 解析： 这是一道典型的“引言式”文章写作题，要求考生围绕“水的哲学即人生哲学”这一核心观点展开论述，文章需要体现出深度和思想性,不能停留在对水特性的简单描述上。

写作思路：

1. 立意： 核心观点是“当代人应从水的哲学中汲取人生智慧，以应对社会挑战，实现个人价值与社会发展的和谐统一。”
2. 可以采用对仗、比喻等形式，如《以水为师，润物无声》、《上善若水，行稳致远》、《汲取水之智慧，成就时代人生》等。
3. 文章结构（五段三分式）：
   • 开头（引论）： 破题立论，引用材料中“水的哲学就是人生的哲学”，引出水的智慧对于当代人的重要意义，可以结合社会快节奏、浮躁、功利等现实背景,提出向水学习的必要性。
   • 主体（本论）： 分论点论述，选取2-3个水的核心品格，分别阐述其对个人成长、社会治理、文化传承等方面的启示。
     • 分论点一：学习水“利万物而不争”的品格，涵养奉献精神与格局。 从个人层面，谈淡泊名利、服务社会；从社会层面，谈政府服务、企业责任。
     • 分论点二：学习水“水滴石穿”的品格，弘扬坚韧不拔的奋斗精神。 联系个人奋斗、科技创新、脱贫攻坚等现实,强调坚持和毅力的重要性。
     • 分论点三：学习水“海纳百川”的品格，培养包容开放的胸襟。 联系文化交流、社会心态、国际视野等，强调在多元时代,包容与融合是发展的动力。
   • 结论）： 总结升华，重申向水学习的时代价值，号召全社会都能践行水的智慧，共同建设一个更加和谐、美好的未来。

第三题：应用文写作题

某美术馆正在策划举办“以水为师”的专题展览，作为该美术馆的工作人员，请你草拟一份此次展览的导览简介。（20分） 要求：具体，层次分明； （2）语言生动，有感染力； （3）不超过400字。 解析： 这是一道应用文写作题，文体是“导览简介”，它需要兼具说明性和文学性，既要介绍展览的基本内容，又要能吸引观众,引发他们的兴趣和思考。

写作思路：

1. 身份定位： 美术馆工作人员,面向普通观众。
2. 内容要素：
   • 开篇点题： 用富有诗意的语言引出“水”的主题,点明展览的意义。
   • 简要介绍展览将如何展现水的智慧，可以分几个方面，如“水的哲学”（老子思想）、“水的品格”（利万物、不争、坚韧等）、“水的启示”（与城市发展、社会治理、人生感悟的结合），不需要面面俱到，点到为止,引发好奇。
   • 结尾呼吁： 邀请观众走进展览，亲身感受水的魅力,并从中获得启发。
3. 语言风格： 要优美、流畅、有感染力，多用比喻、排比等修辞手法,避免过于学术化和生硬。

参考答案： 《以水为师》专题展览导览简介

水，是生命之源，亦是智慧之泉，本次“以水为师”专题展览,邀您一同探寻流淌千年的东方智慧。

您将看到水如何以“利万物而不争”的胸怀滋养万物；如何以“水滴石穿”的毅力诠释坚持；如何以“海纳百川”的气度包容万象，展览将水的哲学与城市发展、社会治理、人生感悟巧妙融合，从老子“上善若水”的千古哲思，到海绵城市的现代实践，再到“河长制”的生态守护,我们希望为您呈现一个既有深度又具温度的水世界。

让我们暂时放下匆忙，走进展厅，在水的静谧与力量中，感悟生命，启迪心智，期待您的莅临，与水对话,与智同行。

第四题：贯彻执行题

某区拟举办“水与城市”主题论坛，请你根据“给定资料2”，为该论坛草拟一份倡议书。（20分） 要求： （1）紧扣资料，内容具体； （2）面向社会，倡导性强； （3）不超过500字。 解析： 这是一道贯彻执行题，文体是“倡议书”，倡议书需要有明确的倡议对象、具体的倡议内容和强烈的号召力。

写作思路：

1. 身份与对象： 某区论坛主办方，面向社会公众、企业、社会组织等。
2. 紧密结合“给定资料2”的“海绵城市”建设理念。
   • 背景与意义： 简述城市发展面临的挑战（如内涝、缺水等），以及建设“海绵城市”的重要性。
   • 具体倡议： 分条列出倡议内容，可以从政府、企业、市民三个层面提出，或者从理念、行动、技术等角度提出。

     倡议政府部门科学规划，推广海绵技术；倡议企业承担社会责任，采用绿色建材；倡议市民从我做起，节约用水、保护绿地。

3. 格式与语言： 标准倡议书格式（标题、称谓、正文、落款、日期），语言要正式、恳切,富有感召力。

参考答案： 关于共建“海绵城市”的倡议书

广大市民朋友们、社会各界同仁：

城市，是我们共同的家园，面对日益严峻的城市内涝与水资源短缺问题，建设具有“弹性”的海绵城市，已成为时代发展的必然选择,我们向全社会发出倡议：

政府部门应科学规划，引领示范。 将海绵城市理念融入城市规划与建设的每一个环节，推广透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等“绿色基础设施”，让城市像海绵一样，实现雨水的自然积存、渗透与净化。

企业界应勇于担当，积极作为。 主动研发和采用环保、透水的绿色建材，参与到海绵型小区、公园和道路的建设中来，为城市“呼吸”贡献企业力量。

每一位市民应从我做起，践行文明。 珍惜每一滴水，保护城市绿地，减少硬质铺装，共同营造“渗、滞、蓄、净、用、排”的城市水循环新格局。

水润万物，城载万民，让我们携手同心，以水为师，共同建设一个更加生态、宜居、富有韧性的美好家园！

倡议单位：XX区“水与城市”主题论坛组委会 XXXX年XX月XX日

总结与备考启示

1. 材料阅读能力是核心： 2025年地市级申论的材料文学性、哲理性强，要求考生具备快速提炼核心观点、把握材料内在逻辑的能力，备考时要加强社科类、文学类文章的阅读训练。
2. “以小见大”的出题趋势： 试卷以“水”这一具体意象为切入点，实则考察的是社会治理、文化传承、生态保护等宏大主题,考生需要学会从具体材料中抽象出普遍规律和深刻道理。
3. 应用文写作常态化： 近几年国考申论对应用文写作的考查频率很高，且类型多样（倡议书、导览简介、简报、发言稿等），考生需熟练掌握各类应用文的格式、特点和写作技巧，做到“见题知文”。
4. 思想深度决定分数： 大作文不再是简单地堆砌材料，而是要求考生有自己独立的思考和深刻的见解，平时要多关注社会热点，积累理论素材，提升思辨能力，才能写出有思想、有温度、有品质的文章。