国家公务员考试（国考）申论科目备考教案

课程名称： 申论高分突破：从理论到实战

授课对象： 参加国家公务员考试,希望系统学习并提升申论成绩的考生。

课程目标：

1. 知识目标： 深刻理解申论考试的考查本质、五大题型的核心要求、评分标准及高分范文的特点。
2. 能力目标： 掌握科学的阅读方法、精准的概括能力、严谨的分析能力、流畅的表达能力和规范的公文写作能力。
3. 素养目标： 培养政府思维（“准公务员”思维），提升政策理论水平和解决实际问题的能力，最终在考场上稳定发挥,取得高分。

第一部分：申论备考总论 (2-3课时)

课程导入：揭开申论的神秘面纱

1. 什么是申论？

   • 官方定义： 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
   • 通俗理解： 一场模拟的公务员工作场景考试，给定一系列反映社会问题的材料，要求你站在政府工作人员的立场上，阅读、分析、概括、解决问题,并用规范的书面语表达出来。
   • 核心本质： “材料为王，政府思维，解决问题”。

2. 申论考什么？—— 国考申论试卷结构深度剖析

   • 注意事项： 约5分钟，提醒考生作答要求、注意事项。
   • 给定资料： 约5000-8000字，通常5-7则材料，材料类型多样，包括政策文件、新闻报道、专家评论、案例故事、网民言论等。
   • 作答要求： 3-4道题目，通常包括：
     • 归纳概括题： “概括”、“概述”、“简述”材料内容。
     • 综合分析题： “谈谈对……的理解”、“分析……的原因/影响”。
     • 提出对策题： “提出解决……问题的建议/措施”。
     • 应用文写作题： “撰写一份倡议书/宣传稿/汇报提纲”等。
     • 文章论述题（大作文）： 结合给定材料，自选角度，自拟题目,写一篇1000字左右的议论文。

3. 申论怎么评分？—— 高分密码

   • 采点给分（要点分）： 答案是否准确、全面地反映了材料中的关键信息。
   • 结构逻辑（结构分）： 答案是否有清晰的结构（总分总、分点作答等）,逻辑是否严谨。
   • 语言表达（表达分）： 语言是否规范、流畅、简洁、有政府文风。
   • 卷面整洁（印象分）： 字迹是否工整,卷面是否干净。

备考战略：科学规划，高效备考

1. 备考周期规划：

   • 基础阶段（1-2个月）： 系统学习理论，了解所有题型，掌握阅读方法和答题思路。核心：听懂、会学。
   • 强化阶段（1个月）： 精做历年真题（近5-10年），深入研究命题规律和评分标准。核心：动手练、会改。
   • 冲刺阶段（2-4周）： 模拟考试，查漏补缺，背诵优秀范文和时政热点，调整心态。核心：练速度、稳心态。

2. 必备学习资料：

   • 权威教材： 选择一套主流机构的教材（如中公、华图、粉笔等）,建立知识框架。
   • 历年真题： 国考近10年真题，是备考的“圣经”。
   • 优秀范文： 人民日报评论员文章、学习强国文章、政府工作报告等。
   • 时政热点： “学习强国”APP、人民网、新华网、半月谈等。

第二部分：申论核心题型精讲 (8-10课时)

阅读理解能力—— 万丈高楼平地起

• 教学目标： 掌握“三遍四步”阅读法，快速定位核心信息,为作答打下坚实基础。
• 教学方法： 讲授法 + 示范法 + 练习法。
• 教学过程：
  1. 第一遍：通读全文，把握主题。 （5-8分钟）
     • 任务： 快速浏览所有材料，找出高频词，确定文章主题（如“乡村振兴”、“数字经济”、“基层治理”）。
  2. 第二遍：精读每则，梳理逻辑。 （15-20分钟）
     • 任务： 逐则阅读，用“四步法”处理材料：
       • 划关键词： 问题、原因、影响、对策、意义、观点等。
       • 理清逻辑： 材料是“是什么-为什么-怎么办”结构？还是“正面案例-反面案例”结构？
       • 标注出处： 在旁边用①、②、③标明材料序号,方便引用。
       • 初步概括： 在段落旁用一句话概括段落大意。
  3. 第三遍：带着问题，精准定位。 （答题时）
     • 任务： 根据题目要求，快速回到材料中找到对应的答题区域,锁定要点。
• 课堂练习： 给出一套国考真题材料,带领学生现场演练阅读过程。

归纳概括题 —— 答案的“骨架”

• 教学目标： 学会“多、全、准、简”地概括要点,并规范作答。
• 教学过程：
  1. 审题三要素：
     • 对象： 概括什么？（问题、原因、影响、做法、特点等）
     • 范围： 概括哪部分材料？（全部材料/给定材料X）
     • 要求： 有无特殊要求？（“全面、准确、有条理”、“不超过150字”）
  2. 找点技巧：
     • 直接摘抄： 材料中现成的高频词、核心观点句。
     • 概括归纳： 将多个分散的、意思相近的要点合并,提炼出共同点。
     • 分析推导： 根据材料中的案例、数据进行合理推断。
  3. 加工整合：
     • 分类合并： 按照不同主体（政府、企业、个人）、不同领域（经济、文化、社会）、不同层面（思想、制度、技术）等进行分类。
     • 逻辑排序： 按照重要性、时间顺序、逻辑关系排序。
  4. 规范书写：
     • 关键词前置： 每个要点用“总括词+具体阐述”的形式。
     • 分点作答： 使用“一、二、三、”或“1、2、3、”清晰标示。
     • 控制字数： 语言精炼,去掉口水话。
• 真题演练： 选取国考中典型的概括题,让学生作答并进行点评。

综合分析题 —— 思维的“体操”

• 教学目标： 掌握解释型、评论型、启示型等分析题的答题逻辑。
• 教学过程（以“解释型分析”为例）：
  1. “是什么”—— 解释内涵。

     回到材料，找到需要解释的词语或句子,用自己的话解释其表层含义。

  2. “为什么”—— 分析关系/原因/影响。

     分析该词语与主题的关系，或阐述其产生的背景、原因，以及带来的积极或消极影响,这是答案的主体部分。

  3. “怎么办”—— 提出对策/总结启示。

     针对分析出的问题或原因，提出解决对策,或总结其对我们的启示。

  4. “总-分-总”结构： 开头解释，中间分析,结尾总结或升华。
• 真题演练： 选取国考中“谈谈对……的理解”类题目,进行思路拆解和范文对比。

提出对策题 —— 解决问题的“钥匙”

• 教学目标： 掌握“问什么，答什么”的原则，提出的对策要具体、可行、有针对性。
• 教学过程：
  1. 对策来源：
     • 直接对策： 从材料中直接寻找现成的对策建议。
     • 间接对策： 针对材料中的问题、原因反推对策（问题导向、原因导向）。
     • 自身储备： 结合自身知识储备，补充普适性对策（如完善法律法规、加强宣传教育、引入技术手段等）。
  2. 对策要求：
     • 针对性： 对策必须能解决材料中的具体问题。
     • 可行性： 对策要符合实际,能够操作。
     • 具体性： 避免空话套话，如“加强领导”、“提高认识”，应具体化为“成立XX专项领导小组”、“开展XX主题宣传活动”。
  3. 对策表述：

     使用动宾结构：如“完善……制度”、“建立……机制”、“加大……投入”。

• 真题演练： 分析对策题的评分要点,对比高分与低分答案的差异。

应用文写作题 —— 角色扮演的“舞台”

• 教学目标： 掌握常见应用文的格式、语言和内容要点。
• 教学过程：
  1. 识别文体： 明确文体类型（倡议书、宣传稿、汇报提纲、公开信等）。
  2. 掌握格式：
     • 居中。
     • 称谓： 顶格写。
     • 开头（发文事由）、主体（具体内容）、发文目的或呼吁）。
     • 落款： 发文机关和成文日期。
  3. 语言风格：
     • 宣传稿/倡议书： 生动、有号召力。
     • 汇报提纲/工作总结： 严谨、客观、条理清晰。
     • 公开信： 亲切、正式。
  4. 内容来源： 所有内容均来自给定材料,不能脱离材料发挥。
• 真题演练： 讲解国考中高频应用文题型，如“宣传稿”、“汇报提纲”等。

文章论述题（大作文）—— 分数的“重头戏”

• 教学目标： 掌握立意、标题、开头、分论点、结尾的写作技巧,打造一类文。
• 教学过程：
  1. 立意（确定中心论点）：
     • 原则： 紧扣材料、立意高远、观点明确。
     • 方法： 综合所有材料，找到核心主题，结合国家大政方针（如“五位一体”总体布局）进行拔高。
  2. • 公式： “主题词 + 对策/意义/关系”。
     • 示例： 《以数字经济赋能乡村振兴》、《筑牢基层治理基石，共建美好幸福家园》。
  3. 开头（凤头）：
     • 模式： 引用名言/政策 + 概述材料现象 + 提出中心论点。
     • 要求： 简洁有力,亮明观点。
  4. 分论点（猪肚）：
     • 数量： 2-3个。
     • 角度： 从“是什么、为什么、怎么办”三个层面展开，或不同主体、不同领域。
     • 写法： “分论点句 + 阐释 + 论证（材料案例/理论/自身储备） + 小结”。
  5. 豹尾）：
     • 模式： 总结全文 + 升华主题 + 发出号召/展望未来。
     • 要求： 有力、有回味,呼应开头。
  6. 语言： 多用书面语、排比句、对偶句，引用官方表述,体现理论高度。
• 范文精讲： 精读一篇国考一类文,逐段分析其结构和亮点。

第三部分：冲刺与模拟 (2-3课时)

1. 时政热点梳理：

   • 近一年内的重大会议（如中央经济工作会议）、重要政策文件（如中央一号文件）、社会热点事件（如人工智能发展、文化传承）。
   • 讲解如何将热点与申论主题相结合。

2. 全真模拟考试：

   • 严格按照考试时间（3小时）进行一次完整的模拟。
   • 培养时间分配能力和考场抗压能力。

3. 试卷点评与答疑：

   • 针对模拟试卷进行详细讲评,分析共性问题。
   • 解答学生在备考过程中遇到的所有疑问。

第四部分：教学资源与评估

• 推荐阅读：
  • 《习近平谈治国理政》
  • 《人民日报》评论员文章
  • 《半月谈》杂志
• 在线资源：
  • 学习强国APP
  • 人民网、新华网、光明网
• 评估方式：
  • 平时作业： 完成各模块的真题练习。
  • 模拟考试： 冲刺阶段的模拟考试成绩。
  • 最终目标： 在真实国考中,申论分数达到70分以上。

申论备考没有捷径，但有科学的方法，希望这份教案能为你的备考之路提供清晰的指引。“动笔才是硬道理”，多读、多思、多写、多改，持之以恒,你一定能成功上岸！