2026年国家公务员考试申论真题以“文化遗产保护”为核心主题，材料围绕传统村落保护、非物质文化遗产传承、文化产业发展等议题展开，要求考生结合材料分析文化遗产保护面临的困境，并提出解决对策，以下结合真题要求，从问题分析、对策建议、案例启示三个维度展开论述，并附相关问答。
文化遗产保护的困境与挑战
当前我国文化遗产保护面临多重困境,主要体现在思想认识、制度保障、实践操作三个层面，从思想层面看，部分地方政府存在“重经济轻文化”的倾向，将文化遗产视为发展的“绊脚石”，在城镇化进程中，一些传统村落因“拆旧建新”而遭到破坏，其承载的历史记忆和民俗文化随之消逝，材料中提及的某县古村落改造项目，为追求旅游经济效益，将传统民居改造为商业街，原住民被迫迁出，导致村落“空心化”，文化生态完整性被严重破坏。
制度保障方面,法律法规不完善与执行不力是突出问题，尽管我国已出台《非物质文化遗产法》《文物保护法》等，但针对传统村落、民间艺术等具体领域的实施细则尚不健全，材料中提到的某传统手工艺因传承人老龄化、后继无人而濒临失传，正是由于缺乏系统的传承人培养机制和知识产权保护制度，多头管理现象普遍存在，文化、住建、旅游等部门权责交叉，导致保护工作出现“谁都管、谁都不管”的推诿局面。
实践操作层面,保护与开发的失衡尤为突出，部分地区将文化遗产保护简单等同于“旅游开发”，过度商业化导致文化本真性丧失，某古镇为吸引游客，将传统民俗表演改编为“低俗秀”，祭祀仪式沦为商业作秀；一些传统手工艺为迎合市场，简化工艺流程，产品同质化严重，失去了原有的文化内涵，公众参与度不足也是重要瓶颈，多数保护工作由政府主导，民众缺乏知情权和参与权，难以形成保护合力。
文化遗产保护的对策建议
破解文化遗产保护难题,需从理念更新、制度完善、实践创新三个维度协同发力。
树立“保护优先、活态传承”的理念，文化遗产的核心价值在于其历史、艺术和科学内涵，而非单纯的经济工具，政府应将文化遗产保护纳入经济社会发展规划，建立“保护优先”的考核机制，浙江省在“千万工程”中明确要求“保留村庄原始风貌”，通过财政补贴鼓励村民修缮传统民居，既保护了村落肌理，又改善了民生，需平衡保护与开发的关系，对核心保护区实行“禁建限改”，对适度开发区则引导其发展文化创意、生态旅游等特色产业，实现“以用促保”。
健全法律法规与协同治理机制,应加快制定《传统村落保护条例》《非物质文化遗产传承人扶持办法》等专项法规，明确保护主体权责，针对多头管理问题，可建立“文化保护联席会议制度”，由政府牵头，统筹文化、住建、旅游等部门资源，形成“统一规划、分工负责”的工作格局，强化执法力度，对破坏文化遗产的行为依法追究责任，如对违法拆除古建筑的企业和个人实施“黑名单”制度。
推动社会参与与活态传承,文化遗产保护离不开民众的支持与参与，可通过“非遗进校园”“传统工艺体验课”等活动，增强青少年对本土文化的认同感；建立“政府+企业+传承人+民众”的合作模式，鼓励社会力量参与保护，云南丽江古城通过“居民自治+商户共建”模式，成立遗产保护协会，引导商户规范经营，既保持了古城原真性，又实现了可持续发展，利用数字技术为文化遗产保护赋能，通过3D扫描、虚拟现实等技术建立文化遗产数据库，实现“数字化保护”与“活态传承”相结合。
典型案例的启示
2026年申论材料中提及的福建土楼保护实践提供了有益借鉴,当地政府坚持“保护为主、合理利用”的原则，将土楼保护与乡村振兴相结合：通过立法划定核心保护区和建设控制地带，禁止随意改建；引入专业团队对土楼进行修缮，并发展特色民宿、农耕体验等业态，让村民在保护中受益，这一模式证明，文化遗产保护不是“静态保存”，而是“动态发展”，只有让文化遗产融入现代生活，才能激发其内生生命力。
相关问答FAQs
问题1：如何平衡文化遗产保护与经济发展的关系？
解答：平衡二者关系需坚持“保护优先、适度开发”原则，科学划定保护等级，对核心区实行“零开发”，仅允许必要的修缮和展示；在控制区内发展文化兼容型产业，如非遗体验、文创设计、生态旅游等，避免过度商业化；建立利益共享机制，确保当地居民从保护中获益，形成“保护—发展—再保护”的良性循环，安徽宏村通过“门票分成+就业优先”模式，让村民共享旅游收益，从而主动参与古村落保护。
问题2：年轻一代对传统文化兴趣不足，如何加强非遗传承？
解答：针对年轻群体，需创新传承方式，增强传统文化的吸引力，将非遗融入教育体系，在中小学开设非遗课程，组织传承人进校园开展互动教学；利用新媒体平台，通过短视频、直播等形式展示非遗技艺的现代应用场景，如汉服设计、国潮音乐等，让传统文化“年轻化”，支持非遗创业，为年轻人提供资金和技术支持，鼓励他们将传统技艺与现代设计结合，开发符合市场需求的产品，实现“以创促传”。
