2026年国家公务员考试申论科目以“创新社会治理”为核心主题，要求考生结合给定材料，分析当前社会治理中存在的问题，并提出创新社会治理的对策建议，参考答案需紧扣材料，体现政策理论与现实问题的结合，以下从问题分析、对策建议及总结三部分展开,并附相关FAQs。
当前社会治理中存在的问题
根据给定材料，我国社会治理面临以下突出问题：
- 治理理念滞后：部分地区仍存在“重管理、轻服务”倾向，政府主导色彩过浓，社会力量参与不足，公众诉求表达渠道不畅，材料中提到某社区因缺乏居民参与机制，导致公共服务供需错位。
- 基层治理能力薄弱：基层政府权责不匹配，资源投入不足，工作人员专业素养欠缺，材料中反映的“网格化管理流于形式”“矛盾纠纷化解效率低”等问题，均暴露了基层治理体系的短板。
- 技术支撑不足：大数据、人工智能等现代技术在治理中的应用滞后，信息孤岛现象普遍，如某地政务平台数据不互通，导致群众办事“多头跑”。
- 多元主体协同缺位：企业、社会组织、公众等主体参与治理的积极性未被充分激发，协同治理机制尚未形成，材料中提及的环保事件因缺乏多方联动，最终演变为社会矛盾。
创新社会治理的对策建议
针对上述问题，需从理念、机制、技术、主体四个维度推进创新：
（一）转变治理理念，构建服务型政府
- 强化以人民为中心：推动政府职能从“管控”向“服务”转变，建立需求导向的公共服务供给模式，通过问卷调查、听证会等方式收集民意，确保政策贴合群众实际需求。
- 完善公众参与机制：拓宽线上线下参与渠道，如建立“互联网+民意征集”平台，推广“居民议事会”“开放日”等基层民主形式，保障公众在决策、执行、监督中的知情权与参与权。
（二）夯实基层基础，提升治理效能
- 优化权责配置：明确基层政府权责清单，推动资源下沉，通过“权随事转、人随事调、钱随事配”解决基层“小马拉大车”问题。
- 加强专业化队伍建设：对基层工作人员开展社会治理、应急处突等专题培训，引入社会工作人才、法律顾问等专业力量，提升治理精细化水平。
（三）拥抱数字技术，推动智慧治理
- 建设统一数据平台：打破部门数据壁垒，整合政务、民生、安全等领域数据，建立“城市大脑”或“社会治理大数据中心”，实现数据共享与业务协同。
- 推广智能化应用场景：在交通管理、社区服务、环境监测等领域引入AI、物联网技术，例如通过智能监控系统实现公共安全预警，通过线上政务平台实现“一网通办”。
（四）激活多元主体，形成共治格局
- 引导社会组织参与：通过政府购买服务、项目资助等方式，支持社会组织承接公共服务职能，培育社区服务类、公益慈善类社会组织。
- 促进企业社会责任履行：鼓励企业在环保、就业、公益等领域发挥优势，如通过“政企合作”模式共建社区服务设施，推动企业参与社会治理创新。
- 强化公众自我管理：推广“网格自治”“楼栋议事”等模式，发挥志愿者、乡贤等群体的作用，形成“政府引导、社会协同、公众参与”的治理合力。
创新社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，需坚持系统思维，统筹政府、市场、社会等各方资源，以理念革新引领实践突破，以技术赋能为基层减负，以多元协同凝聚治理合力，唯有如此，才能破解社会治理难题，构建共建共治共享的社会治理新格局，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。
相关问答FAQs
问题1：申论答案中如何体现“结合给定材料”？
解答：申论答案需严格依据材料，避免脱离材料空谈理论，应从材料中提取关键问题（如材料中提到的“基层治理形式化”“数据孤岛”等），并将其作为分析的出发点；对策建议需呼应材料中的案例或数据（如根据材料中某社区的成功经验，推广“居民议事会”模式）；语言表述应避免主观臆断，尽量使用材料中的规范表述（如“权责清单”“一网通办”等术语），可引用材料中的具体事例（如某地通过智慧平台提升办事效率）增强说服力，确保答案“源于材料、高于材料”。
问题2：申论写作中如何平衡“理论高度”与“实操性”？
解答：申论答案需兼具政策理论依据和具体可操作性，理论高度方面，应结合国家大政方针（如“以人民为中心”“国家治理现代化”等），引用政策文件（如“十四五”规划中关于社会治理的论述）提升站位；实操性方面，需提出具体措施（如“建立基层权责清单”“推广网格自治”），避免空泛口号，在“技术赋能”部分，可先提出“建设大数据平台”的理论方向，再细化“整合公安、民政、卫健等部门数据”“制定数据共享标准”等步骤，确保对策既有宏观指导意义，又具备落地可行性，可借鉴材料中的成功案例（如某市“智慧社区”建设经验）,增强对策的针对性和可信度。
