“健康”是申论考试中一个极其重要且高频的考点，它不仅是“健康中国”战略的核心，也与经济、社会、文化、生态等多个领域紧密相连，具有极强的综合性和现实意义。
下面我将从核心考点、常见命题角度、高分策略、必备金句和模拟题五个方面，为你提供一个全面、深入的备考指南。
核心考点与政策基石
在备考申论时,首先要掌握与“健康”相关的顶层设计和核心政策，这是你所有论述的“根”和“魂”。
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“健康中国2030”规划纲要
- 核心思想：把以治病为中心转变为以人民健康为中心，将健康融入所有政策，人民共建共享。
- 重点领域：
- 普及健康生活：加强健康教育，倡导健康文明生活方式。
- 优化健康服务：强化基层医疗，发展健康产业，推进分级诊疗。
- 完善健康保障：健全全民医保体系，深化医保支付方式改革。
- 建设健康环境：治理环境污染，食品药品安全，职业健康。
- 发展健康产业：壮大生物医药、医疗器械、健康养老等产业。
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党的二十大报告
- 明确提出“推进健康中国建设”，并将其作为“增进民生福祉，提高人民生活品质”的重要内容。
- 强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，体现了国家对健康问题前所未有的重视。
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《“十四五”国民健康规划》
（图片来源网络，侵删）- 这是当前和今后一个时期指导全国卫生健康事业发展的纲领性文件,是“健康中国2030”在近期的具体实施路径。
- 关注重点包括：重大疾病防控、公立医院改革、一老一小健康服务、智慧医疗、心理健康等。
备考启示：你的答案必须与这些国家大政方针保持高度一致，在论述中，如果能巧妙地引用“健康中国2030”、“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”等表述，会立刻提升答案的站位和高度。
常见命题角度与热点分析
申论考试通常会围绕当前“健康”领域的热点问题展开，考察你分析问题、解决问题的能力。
医疗卫生服务体系改革（核心）
这是“健康中国”的重中之重，也是申论最爱考察的领域。
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问题表现：
（图片来源网络，侵删）- 资源不均：优质医疗资源（专家、设备、技术）过度集中在大城市、大医院，基层医疗机构（社区、乡镇卫生院）能力薄弱，“看病难、看病贵”问题突出。
- “以药养医”：公立医院补偿机制不完善，存在过度检查、过度用药、开大处方等现象，加重患者负担。
- 分级诊疗不畅：患者无论大小病都涌向大医院，导致大医院人满为患，基层医疗机构门可罗雀，医疗效率低下。
- 人才短缺：基层医生待遇低、职业发展空间有限，导致人才“引不进、留不住”。
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对策方向：
- 强基层：加大对基层医疗机构的投入，改善硬件设施，提升医生待遇和业务能力，让“小病在社区”成为现实。
- 深化公立医院改革：破除“以药养医”机制，建立科学的绩效考核和薪酬分配制度，回归医院的公益属性。
- 推动分级诊疗：通过医保报销比例引导（基层报销比例高）、医联体/医共体建设（上下联动）、家庭医生签约等方式，合理分流患者。
- 加强人才培养：完善基层医务人员培养、引进和激励机制，畅通职业发展通道。
重大疾病防控与公共卫生应急体系建设
新冠疫情让所有人都深刻认识到公共卫生体系的重要性。
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问题表现：
- 疾控体系能力不足：基层疾控机构人员力量、技术装备、应急响应能力有待加强。
- “重治疗、轻预防”：公共卫生投入相对不足，预防为主、关口前移的理念落实不到位。
- 心理健康问题凸显：社会竞争加剧、生活节奏加快，导致焦虑、抑郁等心理问题日益普遍，但社会支持体系尚不完善。
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对策方向：
- 完善公共卫生体系：改革疾病预防控制体系，建立强大的公共卫生体系，提高监测预警、应急处置能力。
- 坚持预防为主：加强健康教育，普及健康知识，推动全民健身，从源头上预防疾病发生。
- 加强心理健康服务：构建社会、心理、教育、医疗“四位一体”的心理健康服务体系，设立社区心理咨询室，加强学校和企业心理服务。
“一老一小”健康服务
这是当前社会最关切的民生痛点之一。
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问题表现：
- 养老：失能、半失能老人照护需求巨大，但专业养老机构床位紧张、费用高昂，社区居家养老服务不完善。
- 托育：普惠性托育机构严重不足，“入托难、入托贵”问题困扰着许多双职工家庭。
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对策方向：
- 构建“居家-社区-机构”协同的养老服务体系：大力发展社区嵌入式养老服务，支持家庭承担养老功能，鼓励社会力量兴办养老机构。
- 发展普惠托育服务体系：将托育服务纳入公共服务，支持企事业单位、社区、幼儿园提供托育服务，降低家庭育儿成本。
健康产业与“互联网+医疗健康”
这是健康领域的新动能和新方向。
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问题表现：
- 健康产业不规范：部分保健品市场虚假宣传、坑蒙拐骗。
- “互联网+医疗”监管滞后：线上问诊、电子处方等新业态的权责划分、数据安全、医保支付等问题需要明确。
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对策方向：
- 规范和促进健康产业发展：加强市场监管，严厉打击违法违规行为，鼓励创新，培育壮大健康产业新业态。
- 发展“互联网+医疗健康”：完善相关法律法规和标准体系，保障数据安全，推动优质医疗资源线上化，方便群众就医。
申论作答高分策略
- 立意要高，站位要准：开头或结尾处，一定要将具体问题与“健康中国”、“以人民为中心”等国家战略联系起来，提升文章的格局。
- 问题分析要深，对策要实：
- 分析：不能只停留在表面现象，要挖掘背后的体制机制原因。“看病难”不仅是医院少，更是资源分配不均、分级诊疗制度不健全等深层次问题。
- 对策：提出的解决方案要具体、可操作，避免空话套话，针对“基层医疗弱”，不能只说“加强基层建设”，而要说“加大财政投入，改善硬件设施；提高基层医生薪酬待遇，建立职业晋升通道；通过医联体让大专家定期下沉坐诊”等。
- 结构要清晰，逻辑要严密：采用“总-分-总”结构，分论点之间要有递进或并列关系，每个分论点内部，也可以采用“提出问题-分析问题-解决问题”的逻辑链条。
- 语言要规范，善用“申论语”：
- 多用官方、书面语，如“瓶颈”、“短板”、“抓手”、“赋能”、“协同”、“格局”等。
- 善用排比、对偶等修辞手法，增强文章气势和感染力。“既要关注身体健康，也要关注心理健康；既要治疗已病，更要预防未病。”
必备金句与热点词汇
在考场上,恰当使用这些词汇和句子，能让你的文章“亮”起来。
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金句：
- 没有全民健康,就没有全面小康。
- 把保障人民健康放在优先发展的战略位置,加快推进健康中国建设。
- 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。
- 健康是1,其他都是后面的0。
- 以治病为中心向以人民健康为中心转变。
- 人民共建共享,全民健康。
- 健康所系,性命相托。
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热点词汇：
- 核心词：健康中国、公共卫生、医疗资源、分级诊疗、医联体/医共体、医保支付、公立医院改革、一老一小、心理健康、全民健身、健康产业、互联网+医疗。
- 对策词：强基层、补短板、建机制、重预防、促协同、优服务、惠民生、提效能。
模拟练习题
给定材料反映了当前我国在推进健康中国建设过程中,医疗服务体系存在的一些问题，如优质医疗资源分布不均、基层医疗服务能力不足、分级诊疗制度推行不畅等。
问题： 请你根据给定材料，就“如何优化我国医疗服务体系，更好地满足人民群众的健康需求”提出对策建议。
要求：
- 对策建议全面、具体、有针对性；
- 条理清晰,表达准确；
- 不超过400字。
【参考答案提纲】
针对当前我国医疗服务体系存在的资源不均、基层薄弱、分级不畅等问题，建议从以下几方面优化，以满足人民群众的健康需求：
- 以“强基层”为抓手，筑牢服务网底。 加大财政投入，改善基层医疗机构硬件设施；通过提高薪酬待遇、完善职称评定、加强业务培训等方式，稳定和壮大基层医疗队伍；推广家庭医生签约服务，做实健康“守门人”。
- 以“促改革”为动力，破除体制机制障碍。 深化公立医院综合改革，破除“以药养医”，建立科学的绩效考核和薪酬体系，回归公益性，完善分级诊疗配套政策，通过差异化医保报销比例、畅通双向转诊通道等手段，引导患者合理就医。
- 以“促协同”为路径，提升整体效能。 大力推进医联体和医共体建设，促进优质医疗资源下沉和共享，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
（注：实际作答时，需根据材料中的具体信息对以上提纲进行填充和调整，使其更具针对性。）
希望这份详细的指南能帮助你系统地准备国考申论中的“健康”主题，祝你备考顺利，金榜题名！
