- 申论是什么?—— 核心本质与能力考察
- 国考申论考什么?—— 题型与构成
- 申论怎么考?—— 材料特点与命题趋势
- 如何准备申论?—— 高效备考策略
- 考场实战技巧—— 临场发挥注意事项
申论是什么?—— 核心本质与能力考察
很多人误以为申论就是“写作文”或“议论文”,这是一个巨大的误区。

申论的本质: 它是一种模拟公务员日常工作的能力测试,通过给你一系列反映社会现实、政府工作的背景材料,要求你以“准公务员”的身份,去发现问题、分析问题、解决问题,并用规范、严谨、书面的语言将你的思考过程和解决方案呈现出来。
申论考察的核心五大能力:
- 阅读理解能力: 这是所有能力的基础,要求你快速、准确、全面地从给定材料中提取关键信息,理解材料背后的深层含义和政策导向。
- 综合分析能力: 要求你能够对材料中的观点、现象、问题进行归纳、梳理、比较和评价,看清事物之间的内在联系,形成自己的判断。
- 提出和解决问题能力: 这是申论的核心,要求你能够针对材料中反映的特定社会问题,提出具有针对性、可行性和创新性的对策建议。
- 贯彻执行能力: 主要体现在应用文写作中,要求你能够根据工作目标和组织意图,熟练运用公文格式和语言,撰写一份合格的、能够解决实际问题的应用文。
- 文字表达能力: 这是以上所有能力的最终呈现,要求你的文章语言规范、准确、简洁、流畅、有逻辑,并且符合政府公文的文风。
国考申论考什么?—— 题型与构成
国考申论试卷一般由以下几个部分构成:
- 注意事项: 约5分钟阅读时间,提醒你考试时间、作答要求、密封要求等。
- 给定材料: 约6000-8000字,是所有问题的来源,材料通常围绕一个大的主题,由若干则不同来源、不同角度的小材料组成。
- 作答要求: 3-4道题目,要求根据给定材料作答。
主要题型:
归纳概括题
- 特点: 申论的“送分题”和基础题,要求你从材料中直接或间接地提取信息,进行归纳、整理和概括。
- 常见问法:
- “请概括/归纳/总结材料X反映的主要问题/原因/影响/争议/经验。”
- “请概括/梳理材料中关于Y现象的不同观点。”
- “请简要概括材料的主要内容。”
- 作答要点: 答案全在材料中,忠于原文,要点全面,条理清晰,语言精炼,多用“一是、二是、三是”或“第一、第二、第三”等序号词。
综合分析题
- 特点: 难度中等,是区分考生水平的关键题型,要求你不仅要有概括能力,还要有分析和评价能力。
- 常见问法:
- 解释型分析: “请谈谈你对‘XX’这句话的理解/含义。” (答题思路:解释本意 -> 阐述关系/分析原因/说明影响 -> 表态)
- 评论型分析: “请对‘XX’现象/观点进行评价/评析。” (答题思路:亮明观点 -> 分析论证 (正反、原因、影响) -> 提出对策)
- 启示型分析: “请谈谈材料中XX做法对解决XX问题有哪些启示。” (答题思路:总启示 -> 分点阐述启示 ->
- 作答要点: 观点明确,论据充分(论据来自材料),逻辑清晰。
提出对策题
- 特点: 申论的核心题型,直接考察解决实际问题的能力。
- 常见问法:
- “针对材料中反映的XX问题,请你提出解决建议/对策/措施。”
- “请就XX问题,提出解决问题的思路。”
- 作答要点: 对策要有针对性(针对问题)、可行性(符合国情、财力、人力)、具体性(避免空话套话),可以从思想、制度、监管、技术、宣传、人才等多个层面提出。
应用文写作题
- 特点: 形式灵活,分值较高,重点考察贯彻执行能力,近年来考察频率极高。
- 常见类型:
- 公文类: 通知、报告、请示、函、意见、倡议书、公开信等。
- 事务性文书类: 讲话稿、发言稿、简报、短评、宣传稿、调研报告、工作方案等。
- 作答要点:
- 格式正确: 标题、称谓、正文、落款、日期等要素要齐全。
- 内容切题: 紧扣材料,根据文种和作答对象确定内容重点。
- 语言得体: 符合公文的语体风格,庄重、平实、准确。
大作文(文章论述题)
- 特点: 分值最高,是申论的“压轴戏”,全面考察你的思想深度、理论水平和文字功底。
- 常见要求:
- “请围绕‘XX’主题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。”
- “请结合给定材料,以‘XX’为话题,联系实际,写一篇文章。”
- 作答要点:
- 立意深刻: 紧扣材料主旨,观点鲜明,有高度、有深度。
- 结构完整: “总-分-总”结构最稳妥,开头(引论)引出话题,亮明观点;中间(本论)分几个层次进行论证;结论)总结全文,升华主题。
- 论据充分: 可以引用材料中的事例、名言警句,也可以结合社会热点、个人积累。
- 论证有力: 运用举例论证、道理论证、对比论证、因果论证等多种方法。
- 卷面整洁: 字迹工整,分段清晰,给阅卷老师良好的第一印象。
申论怎么考?—— 材料特点与命题趋势
了解命题趋势,才能在备考中有的放矢。
材料特点:
- 主题宏大: 通常围绕国家重大发展战略、社会热点问题展开,如:乡村振兴、共同富裕、科技创新、生态文明、社会治理、文化自信等。
- 来源广泛: 材料摘自政府工作报告、政策文件、主流媒体(人民日报、新华社、光明日报等)、学术期刊、网络评论等。
- 正反结合: 既有成就展示,也有问题揭示;既有正面案例,也有反面教训,材料往往呈现出“问题-原因-对策”的逻辑链条。
- 时效性强: 材料内容紧跟时代脉搏,反映近一两年的社会现实和政策导向。
命题趋势:
- 紧扣大政方针: 近年来,“中国式现代化”、“高质量发展”、“新质生产力”等高频热词是申论材料的核心。
- 应用文写作常态化: 几乎每年必考,且类型越来越多样化,对考生的实际工作能力要求更高。
- 问题设置更灵活: 从单纯的“概括问题”向“分析评价”、“提出方案”等综合能力考察转变。
- 大作文更重思辨: 越来越注重考察考生对复杂问题的辩证思考能力,而非简单的“喊口号”。
如何准备申论?—— 高效备考策略
申论备考是一个系统工程,绝非一蹴而就。
基础夯实(1-2个月)
- 系统学习理论: 认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等理论著作,关注《人民日报》评论员文章、学习强国APP内容,积累理论素材,提升政治素养。
- 熟悉题型方法: 通过教材或网课,系统学习各类题型的作答方法和技巧,建立答题框架。
- 精读历年真题: 拿出近5-10年的国考、副省级和地市级申论真题,不求写,但求“读”懂,逐字逐句分析材料,思考每道题的出题意图和答题要点。
专项突破(1-2个月)
- 分题型练习: 针对归纳概括、综合分析、对策、应用文等不同题型,进行专项训练,每天至少做1-2道题,并对照参考答案,找出差距,学习答案的逻辑和语言。
- 动手写大作文: 每周至少写1-2篇完整的大作文,严格按照考试时间(40分钟)完成,写完后,自己修改,或者请老师、同学批改,重点检查立意、结构和论证。
- 建立素材库: 积累好词好句、经典案例、名人名言、政策表述等,分类整理(如:科技创新、乡村振兴、生态环保等),为写作储备“弹药”。
冲刺模拟(考前1个月)
- 套题模拟: 每周进行2-3次完整的申论考试模拟,严格掐表(国考申论180分钟),营造考场氛围,锻炼时间分配能力和抗压能力。
- 复盘总结: 模拟后,花大量时间复盘,分析失分点,是材料没读懂?是逻辑不清晰?还是语言表达不到位?针对性地进行弥补。
- 背诵记忆: 回顾自己整理的素材库和写过的优秀范文,特别是开头、结尾的精彩段落和常用句式,形成肌肉记忆。
考场实战技巧—— 临场发挥注意事项
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时间分配是关键: 建议时间分配如下:
- 阅读材料和审题:20-25分钟
- 小题作答:约100分钟(平均每题25分钟)
- 大作文作答:约55分钟
- 留出5分钟检查。 原则: 小题不能超时,大作文必须有足够时间写完。
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审题,审题,再审题! 动笔前务必看清题目要求,特别是:
- 作答对象: 是要概括“问题”还是“原因”?
- 作答范围: 是“根据给定材料”还是“结合实际”?
- 身份要求: 是以“工作人员”身份还是“普通市民”身份?
- 字数限制: 严格按照字数要求作答。
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材料是根本: 所有答案的源头都在材料中,切忌脱离材料,凭空发挥,学会“抄材料”——用规范的语言概括、提炼、转述材料中的信息。
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卷面就是第一印象:
- 字迹工整: 不要求书法,但一定要清晰、易认。
- 卷面整洁: 尽量不涂改,如需修改,轻轻划掉即可。
- 分段清晰: 每段最好只表达一个中心意思,段落之间留出空行。
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保持卷面整洁,宁缺毋滥: 如果时间不够,宁可把字写小一点,也要把答案写完整,不要留大片空白。
也是最重要的一点: 申论是“功夫在诗外”的考试,它考察的不仅是技巧,更是你作为一名未来公务员的视野、情怀和责任感,在备考和考试中,始终提醒自己站在政府的角度、人民的角度去思考问题,你的文章自然会更有深度和温度。
祝你备考顺利,一举成“公”!
