我们将分为地市级和副省级两个版本进行解析，因为它们的材料主题和题目设置有显著区别，但核心精神一脉相承。

总体评价

2025年国考申论的主题非常鲜明,紧扣时代脉搏，聚焦“新时代”与“新担当”。

• 地市级主题： 基层治理与城市文明
• 副省级主题： 科技创新与文化自信

两者都体现了国家发展的战略方向,地市级更侧重于社会层面的“绣花功夫”，副省级则着眼于国家层面的宏观战略，整体来看，试卷难度适中，但题目设置更具思辨性，要求考生不仅要会“找点”，更要会“分析”和“论证”。

2025年国考地市级申论深度解析

（一） 材料主题与核心思想

主题： 新时代的城市文明与基层治理

• 核心思想： 探讨在快速城市化进程中，如何通过精细化的基层治理（“绣花功夫”），提升城市文明水平，满足人民群众对美好生活的向往，材料贯穿了“变与不变”的辩证关系：城市在变，面貌日新月异；但服务人民的初心、人文关怀的温度不能变。

（二） 材料梳理与要点提炼

材料主要围绕以下几个层面展开：

1. 城市的“变”——成就与挑战：

   • 成就： 城市化进程加快，基础设施完善，经济飞速发展。（如：Z市的城市建设成就）
   • 挑战： 快速发展带来的问题，如交通拥堵、环境污染、社区管理跟不上等，暴露了治理的粗放。（如：老旧小区改造的难题、共享单车乱象）

2. 治理的“新”——理念与模式：

   • 理念转变： 从“管理”到“治理”，再到“精治、共治、法治”，强调“绣花功夫”，注重细节和人文关怀。
   • 模式创新：
     • 党建引领： 发挥基层党组织在社区治理中的核心作用。（如：F市“红色物业”模式）
     • 科技赋能： 利用大数据、物联网等技术提升治理效率。（如：某街道的“城市大脑”）
     • 社会参与： 鼓励居民、社会组织、企业等多元主体共同参与。（如：W市“最美阳台”活动）

3. 文明的“魂”——传承与坚守：

   • 历史文脉： 城市发展不能破坏历史文化遗产，要留住城市的记忆。（如：对老建筑的改造与保护）
   • 人文关怀： 城市治理的最终目的是“人”，要关注特殊群体，体现城市温度。（如：为盲人铺设盲道、为老人提供社区服务）

4. 未来的“路”——反思与展望：

   • 问题反思： 指出当前治理中存在的问题，如形式主义、“一刀切”等。
   • 未来方向： 强调治理要“以人为本”，走一条可持续、有温度的城市发展之路。

（三） 真题与作答思路

第一题：归纳概括** 根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。

作答思路：

1. 审题： 任务是“概括举措”，范围是“给定资料1”，主题是“乡风文明建设”，需要找的是具体的行动、措施、方法。
2. 定位材料： 仔细阅读资料1，找出所有与乡风文明建设相关的句子。
3. 提炼要点：
   • 宣传引导类： 通过村规民约、道德讲堂、评选“最美家庭”等方式进行宣传教育。
   • 设施建设类： 建设文化礼堂、农家书屋等文化阵地。
   • 活动开展类： 组织各类文化活动，如文艺汇演、体育比赛，丰富村民精神生活。
   • 榜样示范类： 发挥党员干部的带头作用，树立先进典型。
   • 产业发展类： 发展乡村旅游、特色农业，以产业带动文明。
4. 整合答案： 将要点进行分类，用简洁、规范的语言分点作答，完善村规民约、强化宣传教育；建强文化阵地、丰富文化生活；发挥党员作用、树立先进典型；发展特色产业、促进文明融合。

第二题：综合分析** 根据“给定资料2”，谈谈你对“城市文明与农村文明是‘孪生兄弟’”这句话的理解。

作答思路：

1. 审题： 这是一道典型的语句理解题，需要解释这句话的含义，并进行分析。
2. 解释含义：
   • “孪生兄弟”的比喻义： 指城市文明和农村文明关系密切，同根同源，相互依存，不能割裂，它们共同构成了中华文明的完整图景。
3. 分析关系（分两步）：
   • “兄弟”之同（同源性）： 两者都源于中华优秀传统文化，都蕴含着勤劳、善良、邻里互助等共同的价值观，农村是城市的根，城市文明脱胎于农村文明。
   • “兄弟”之异（差异性）： 城市文明更现代、开放、高效；农村文明更传统、淳朴、亲近自然，各有其特点和优势。
4. 阐述意义（为什么要这么看）：
   • 破除城乡二元对立： 不能认为城市文明比农村文明高级，也不能固守农村文明而排斥城市文明。
   • 推动城乡融合发展： 要取长补短，相互借鉴，城市可以反哺农村，将现代文明成果引入乡村；农村可以为城市提供精神滋养和生态支持。
5. 总结升华： 在新时代，要统筹推进城乡文明建设，实现“各美其美，美美与共”。

第三题：提出对策** 针对“给定资料3”反映的F市在推动老旧小区改造中面临的主要问题，提出解决建议。

作答思路：

1. 审题： 任务是“提出解决建议”，前提是“分析主要问题”，需要先从材料中找出问题，再针对问题提出对策。
2. 梳理问题（从材料3中提炼）：
   • 资金问题： 改造资金不足，政府压力大。
   • 居民意愿问题： 居民诉求不一，难以统一意见（如：装电梯 vs. 不装）。
   • 后续管理问题： 改造后缺乏长效管理机制，容易“前改后乱”。
   • 标准问题： 改造标准“一刀切”，未能因地制宜，满足个性化需求。
3. 提出对策（一一对应，具体可行）：
   • 针对资金问题： 建立“政府主导、居民参与、社会补充”的多元投入机制，政府出大头，居民适当出资，引入社会资本参与养老、托幼等后续服务经营。
   • 针对居民意愿问题： 建立民主协商机制，成立由居民代表、社区、物业等组成的议事会，充分征求意见，采用“一小区一策”的方案，对有争议的项目（如电梯）进行利弊分析和民主表决。
   • 针对后续管理问题： 建立长效管理机制，同步成立业委会或引入专业化物业，明确居民付费责任，将管理要求写入改造合同。
   • 针对标准问题： 坚持以人为本、因地制宜，前期做好充分调研，根据小区居民年龄结构、实际需求，设计菜单式、可选择的改造方案。

第四题：应用文写作** 某市有关部门准备举办“城市文明新风尚”主题宣传活动，假如你是工作人员，请围绕“给定资料4”和“给定资料5”，写一份倡议书。

作答思路：

1. 审题： 文种是“倡议书”，目的是号召市民参与“城市文明新风尚”活动，材料依据是4和5。
2. 确定格式： 倡议书的格式包括标题、称谓、正文、落款。
3. 构思正文内容：
   • 开头（为什么倡议）： 阐述举办此次活动的背景和意义，点出城市文明的重要性，以及当前存在的问题，引出倡议的必要性。
   • 主体（倡议什么）： 这是核心部分，从材料4和5中提炼出市民可以做到的具体行为。
     • 从材料4（最美阳台）中，可以倡议“美化家园，共建绿色生态”。
     • 从材料5（红色物业、社区服务）中，可以倡议“邻里互助，共建和谐社区”。
     • 从材料中提到的“绣花功夫”，可以倡议“遵守秩序，共建文明交通”。
     • 从对历史文脉的尊重,可以倡议“保护古迹，共建文化传承”。
     • 每一条倡议都应具体化,如“不乱扔垃圾”、“礼让行人”、“参与社区志愿服务”等。
   • 发出号召）： 用富有感染力的语言，再次发出号召，展望美好未来。
4. 注意语言： 语言要正式、恳切，富有号召力。

第五题：文章论述** “给定资料6”中提到“当人类社会进入一个新阶段时，总有那么一些时刻，因为烙下‘时代印记’而具有里程碑意义。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的感悟，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

作答思路：

1. 审题立意：
   • “新阶段”、“时代印记”、“里程碑意义”。
   • 材料核心： 整个材料都在讲述中国进入新时代，在城市建设、基层治理、文明发展等方面取得的巨大成就和深刻变革，这些变革就是“时代印记”。
   • 立意方向： 可以论述新时代的“城市治理”或“文明建设”就是具有里程碑意义的“时代印记”，核心观点可以是：以绣花功夫推进城市精细治理，铸就新时代的城市文明丰碑。
2. • 要有文采,点明主旨，如：《绣出城市文明新画卷》、《于细微处见真章，在治理中铸丰碑》。
   • 清晰明确,点出论点，如——论新时代城市治理的“绣花功夫”。
3. 文章结构（五段三分式）：
   • 开头（引出论点）： 解释“时代印记”的含义，引出新时代的城市治理和文明建设就是这样的印记，并亮明中心论点。
   • 分论点一（为什么）： 论述“绣花功夫”是回应人民期盼的必然要求。（从材料中找人民对美好生活的向往，如更舒适、更便捷、更有温度的城市生活）
   • 分论点二（是什么）： 论述“绣花功夫”的内涵——是精细化的管理、是科技化的手段、是人性化的服务。（结合材料中的具体案例，如红色物业、城市大脑、为老人服务等）
   • 分论点三（怎么办）： 论述如何践行“绣花功夫”——要坚持党建引领、要坚持人民至上、要坚持久久为功。（从材料中提炼对策，并适当拔高）
   • 升华主题）： 总结全文，展望未来，将城市治理的“绣花功夫”与国家治理体系和治理能力现代化联系起来，发出号召，升华到民族复兴的高度。

2025年国考副省级申论对比简析

副省级的申论与地市级形成了鲜明对比,但内在逻辑相通。

• 主题： 新时代的科技创新与文化自信

  • 科技创新： 材料围绕人工智能、大数据、5G等前沿技术的发展、应用、伦理挑战和治理展开。
  • 文化自信： 材料探讨了中华优秀传统文化的传承与创新，以及如何在与外来文化的交流互鉴中坚定文化自信。

• 题目特点：

  1. 第一题（概括）： 概括科技创新带来的社会风险，与地市级的“举措”相比，更具思辨性。
  2. 第二题（分析）： 分析“科技自立自强”的内涵，比地市级的“孪生兄弟”更宏观、更理论化。
  3. 第三题（对策）： 针对“技术伦理失范”提出对策，比地市级的“老旧小区改造”问题更前沿、更复杂。
  4. 第四题（应用文）： 写一份关于“科技馆”的推介材料，需要结合文化元素，比地市级的“倡议书”更具宣传性。
  5. 第五题（大作文）： 围绕“科技与文化”的关系展开，如“科技是翅膀，文化是灵魂”，要求考生具备更广阔的视野和更深刻的思考。

总结与备考启示

2025年国考申论为我们提供了宝贵的备考经验：

1. 紧跟时代脉搏： 申论考试永远与国家大政方针、社会热点紧密相关，备考时要关注“乡村振兴”、“基层治理”、“科技创新”、“文化自信”、“生态文明”等核心议题。
2. 强化综合分析能力： 简单的概括题越来越少，分析题、对策题、应用文写作成为主流，必须学会透过现象看本质，进行多角度、深层次的分析。
3. 注重理论与实践结合： 不仅要学习理论，更要学会运用理论分析材料中的具体案例，作答时，观点要明确，论据要来自材料，论证要有力。
4. 提升“政治素养”： 申论是“戴着镣铐跳舞”，这个“镣铐”就是官方的表述和政策语言，要多读《人民日报》评论员文章、政府工作报告等，熟悉官方话语体系，提升文章的思想高度和理论深度。
5. 练习“工匠精神”： 无论是找点、概括，还是分析、写作，都要像“绣花”一样精细、准确，平时练习就要注重字迹工整、卷面整洁、逻辑清晰。

希望这份详细的解析能对你有所帮助,祝你在未来的考试中取得优异成绩！